2016年（nián）12月26日至27日，工（gōng）信部在北京召（zhào）開了全國工業和（hé）信息化工作會議。工信部原材料工業司司長周長益詳細介紹了2016年工作情況和2017年重點工作與思路，並對（duì）新材料產業的發展及2017年的重點工作進（jìn）行了介紹。

 

新（xīn）材料是製造強國和國防科工的基礎和支（zhī）撐，是原材料工業供給側結（jié）構性改革（gé）的主攻方向。黨中央、國務院高度重視新（xīn）材料（liào）產業發展，習近平總書記明確指出，新材料產業必將成為未來高（gāo）新技術產業發展的基石和先導；李克強總理也多次（cì）提出要（yào）把新材（cái）料等（děng）培育成主導產業；馬凱副總理今年專程赴江蘇、浙江和北京開展調研，並召開座談（tán）會專題研究新（xīn）材料產業創新發展問題。在中央領導的高度重視和（hé）各有關方麵的共同努力下，我國新材料產業取得了長足進（jìn）步，創新成果不斷湧現，優勢（shì）企業日益壯大，整體實力大幅提升，有力支（zhī）撐了國民經濟發展和國防科（kē）技工（gōng）業建設。

近些年新材料產業發展步伐不斷加快。總產值由2010年的0.65萬億元（yuán）增至2015年（nián）的（de）近2萬億元，年均增速24%。空間（jiān）布局日（rì）趨合理，產業集聚效應不斷增強，環渤海、長三角、珠（zhū）三角（jiǎo）等地區新材料綜合（hé）性產業集群優勢突出，中西部地區一批特色鮮明的新材料產業基地初具規模。並已累計（jì）設立了北京石化新材料、包頭稀土新材料、陝西有色金屬新材料等48個新材料重點領域的產業基地。

其次，創新能力穩步增強。工信部聯合國家發改委、財政部發布了“關（guān）鍵材料升級換代”重大工程實施方案；組（zǔ）織實施戰略性新（xīn）興（xìng）產業新材料專項，支持稀（xī）土（tǔ）稀有金屬材料、高溫合金等關鍵材料的產業化和示範應用，推動完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相互結合的新材料創新體（tǐ）係；國家實驗室、工程(技（jì）術)研究中心、企業技術（shù）中心和科研院所實力大幅提升；實（shí）施高端（duān）材料和新材料保障工（gōng）程，建設了一批技術水（shuǐ）平先進的產業化項目。

第三，重點新材料發展取得突破。如建設了一批技術水平先進的產業化項目，大力推進重點新材料（liào）規模化發（fā）展；先進半導（dǎo）體材料、稀土（tǔ）功能材料等領域加速發展，高（gāo）性能鋼鐵（tiě）材料、輕合金材料、工程塑料等產品結構不斷優化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等領域的發（fā）展；金屬靶材（cái）製備技術達到國際先（xiān）進水平等。

最後，行業管（guǎn）理基礎不斷夯實。工信部會同國家發改委、科技部、財政部（bù）聯合印發了《加快新材料產業創新發展的指導意見》；組（zǔ）織編製了《新材料產業發展指南》，已經國（guó）務院批（pī）準（zhǔn）同意（yì）；成立了國家新材（cái）料產業發展專家指（zhǐ）導委（wěi）員會（huì）；製訂了《重點新材（cái）料首批（pī）次應用（yòng）示範指導目錄（lù）》。編製《新材料技術成（chéng）熟度等（děng）級劃分及定義》標準草案等。

我（wǒ）國新材料產業仍處於培育發展階段，核心技術與專用裝備水平（píng）相對落後，低端品種產能相對過剩，關鍵材（cái）料保障能力不（bú）足，產品性能穩定性亟（jí）待提高，產學研用合作不（bú）緊密（mì），創新鏈條不完（wán）善，標準、計（jì）量和管理體係不健全等問題還沒有根本解決（jué），新材料仍然是製約製造強國（guó）建設的（de）瓶頸。

對此，工信部原（yuán）材（cái）料工業司在2017年的重點工作，將以認真貫徹國務院新材料產業創新發展（zhǎn）專題會議精神，以滿（mǎn）足《中國製造2025》重大技術裝備需求和軍民共用新材料為主攻方向（xiàng），全麵落實《新材料產業發展指南》，進一步完善產業發展支撐（chēng）體係，加（jiā）快突破一批關（guān）鍵高端品種，推動（dòng）新材料產業發展水平不（bú）斷邁上新台階。

加強部門協調配合

貫徹落實馬凱副總理在國務院專（zhuān）題會上的重要講話精（jīng）神，在國家新材料（liào）產業發展領導小組指導下，係統研究解（jiě）決新材料產業（yè）發展的重大問題，加強政策協調配合，強化各（gè）部門專項資金和（hé）重大項目的銜接，創新（xīn）管理、強（qiáng）化服務，形成協同推進的工作格局。充分發（fā）揮國家新材（cái）料產業（yè）發（fā）展專家指導委員會作用，為行（háng）業規劃、產業政策、重大工程等提供谘詢建（jiàn）議。加強對地方新材料產業發展的宏（hóng）觀指導和（hé）信息引導。支（zhī）持建立中國新材料行業協會和一批產學研用緊密結合的新材料產業聯盟，集中優勢資源推動新材料研發、工程化、產業化與應用。

研究落實專項政策

會（huì）同財（cái）政部、保監會開展新材料首批次應用保險補償機製試點，解（jiě）決我國新材料產業長期存在的“好材不敢用”問題。推動實施“重點新材料研發及（jí）應用（yòng）”重大工程，集（jí）中突破一批戰略（luè）關鍵材料。加大“工業轉型升級（中國製造2025）項目”對新材料產業的支持力度，促進新材料（liào）產業化和推廣應（yīng）用。研究設立新材料產業投資基金，發揮財政資金（jīn）的導向作（zuò）用（yòng），廣泛吸引地方和社會資本投資新材料產業。

強化新材料產業協同創新體係建設

加強新材料基礎研究、產業化和應用技術研究的統籌（chóu）銜接，完善創新（xīn）鏈條的薄弱環節。統籌需求導向與超前探索，加快構建（jiàn）以龍頭企業為（wéi）主導、科研機構為支撐、產學研用（yòng）相互促進的協同創新體（tǐ）係，強化（huà）基礎（chǔ）研究、應用研究和產業化的統籌銜接。整（zhěng）合完善創新資源，組建新材料製造業創新中心、新材料性能測試評價中心，建立新材（cái）料產業計量服務體係。統籌布局和建設材料基因工程重大共性技術研究（jiū）平（píng）台，充（chōng）分依托現有科研（yán）機（jī）構，組（zǔ）建材料基因工程專業化研究中（zhōng）心，形成重點（diǎn）新材料創新基礎和開（kāi）發共享的公共平台，降低新材料研發成本，縮短新材料研發應用（yòng）周期。

加快重點領域新材料發展

認真貫徹落實《新材料產業發展指（zhǐ）南》，發揮（huī）市場（chǎng）需求對新材料（liào）開發應（yīng）用的引導作（zuò）用，以《中國製造2025》重點領（lǐng）域和（hé）戰略性新興產業急（jí）需的（de）關鍵材（cái）料為主攻方向（xiàng），堅持有所為有所不為，聚焦重點方向、重點企業和重點地區，著（zhe）力促進供需對接與上下遊協作配套，抓緊突破一批材（cái）料品種，形成一（yī）批典型應用示範成果。編製《促進化工新材料進口替代實施方（fāng）案》，以發展（zhǎn）碳纖維及複合材料、電子化學品、推動（dòng）高端工程（chéng）塑料在裝備（bèi）中的應用為突破口，促進化工新材（cái）料進口替代。

夯實公（gōng）共平台基礎

會同有關部門研（yán）究推進（jìn）產用平台、測試評價平台、參數庫平（píng）台和資源共享平台等4個平台建設。提出新材料生產應用示範平台組建方案，在核電材料、航空材料、集（jí）成電路材料等領域啟（qǐ）動相關平台建設。組建新材料測試評（píng）價聯盟，加大投入力度，支持大專院校、研發（fā）機構、大型企業和計量測試機構（gòu），建立一批高水平、開放式檢測評價中心。加快製（zhì）定數據采集和（hé）共享（xiǎng）製度，建立一批材料（liào）數據庫、工藝參數庫、工藝知識庫。統籌新材料國家製造業創新中心整體布（bù）局，在石墨烯等重點領域，擬訂中心建設方案。

營造良好發展環境

加快出台《新（xīn）材料技術成熟度等級劃分及定義》國家標準，研究碳纖維等其他（tā）領域的（de）技術（shù）成熟度評價標準，建立評價標準體係，為政策製定、社會投資、用戶選材等提供依據。在新材料企業、園區、聯盟（méng）開（kāi）展新材料產業標準化試點工作，進一步完善新材料產業標準體係，創新標準（zhǔn）化工作機製和管（guǎn）理（lǐ）體製。完善體製（zhì）機製，加快（kuài）人才培育（yù），在推進新材料（liào）學科建設，健（jiàn）全激勵政策，加快國內新（xīn）材料專（zhuān）業人才培養的同時，多渠（qú）道招募引進國際人才，為我國新材料產業發展提（tí）供堅實的人才支撐（chēng）。