2016年12月26日至27日，工信部在北京召開了全國工業和信息化工作會議。工（gōng）信部原材料工業司司長周長益（yì）詳細介紹了（le）2016年工作情況和2017年重點（diǎn）工作與思路，並對新材料產業的發展及2017年的重點工作進行了介紹。

 

新材（cái）料是製造強國和國防科工的基礎和支撐，是原材料工業供給側結構性（xìng）改革的主攻方向。黨中央、國務院高度重視新材料產業（yè）發展，習近平總書記明確指出，新材料產業（yè）必將成為未來高（gāo）新技術產業發展的（de）基石和先導；李（lǐ）克強總理也多次提出要把新材料（liào）等培育成主導產業；馬凱副總（zǒng）理今年專程赴江蘇、浙江和北京開展調研，並召開（kāi）座談會專題（tí）研究新材料產（chǎn）業創新發展問題。在中央領導的高度重（chóng）視和各有（yǒu）關（guān）方麵的共同努力下，我國（guó）新材料產（chǎn）業取得了長（zhǎng）足進步，創新成果不斷湧現，優勢企業日益壯大，整體實力大幅提升，有力支撐了（le）國民經濟發展和國防科技工業建設（shè）。

近些年新材料產業發展步伐不斷加快（kuài）。總產（chǎn）值由（yóu）2010年的（de）0.65萬億元增至2015年的近2萬億元，年均增速24%。空間布局日趨合理，產業集聚效應不斷增強，環渤海、長三角（jiǎo）、珠三角等（děng）地區（qū）新材料綜合性產業集群優勢突出，中西部地（dì）區一批特（tè）色鮮明的新材料產業基地初（chū）具規模。並已累計設立了北京石化新材料、包頭稀土新材料、陝西有色金（jīn）屬新材料等48個新材料重點領（lǐng）域的產（chǎn）業基地（dì）。

其次，創新能力穩步增強。工（gōng）信部聯合（hé）國家（jiā）發改委、財政部發布了“關（guān）鍵材料升（shēng）級（jí）換代”重（chóng）大工程實施（shī）方案（àn）；組織實施戰略性新興產業新材（cái）料專項，支持稀土稀有金屬材料、高溫合金等關鍵材（cái）料的（de）產業化和（hé）示範應（yīng）用（yòng），推動完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相互結合（hé）的（de）新材料創新體係；國家實驗（yàn）室、工程(技術)研究中心、企（qǐ）業技術中（zhōng）心和（hé）科研院所實力大幅提升；實施高端材料和新材料保障（zhàng）工程，建設了一批技術水平先（xiān）進（jìn）的產業化（huà）項目。

第三，重點新材料發展取得突破。如建設了一批技術（shù）水平先進的產業化項目，大力推進重（chóng）點新材料規模（mó）化發展；先進半導（dǎo）體材料、稀土功能材料等領域加速（sù）發展，高性（xìng）能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑（sù）料等產品結構不斷優化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等領（lǐng）域的發展；金屬（shǔ）靶材製（zhì）備技術達到國際先進水平等。

最後，行業管理基礎不斷夯實。工信部會同國家發改委、科（kē）技部、財（cái）政部（bù）聯合印（yìn）發了《加快新（xīn）材料產業創新發（fā）展的指導意見》；組織編製了《新材料產業發展指南》，已經國務院批（pī）準（zhǔn）同意；成（chéng）立了國家新（xīn）材料（liào）產業發展專家指導委員會；製訂了《重（chóng）點新（xīn）材料首批次應（yīng）用示範指導目錄》。編製《新材料技術成熟度等級劃分及（jí）定義》標準草案等。

我國新材料產業仍處於培育發展階段，核心技（jì）術（shù）與專用裝備水平相對（duì）落後，低端品種產能相（xiàng）對過剩，關鍵材料保障能力不足，產品性能穩定性亟待（dài）提高，產學研用合作不緊密，創新鏈條不（bú）完善，標準、計量和管理體係不健全等問題還（hái）沒（méi）有根本解決，新材料仍然是製約製（zhì）造強國建設的瓶頸（jǐng）。

對此，工信部原材料工業司在2017年的重點工作，將以認真貫徹國務（wù）院新（xīn）材料產業創新（xīn）發展專題會議精神，以滿足《中國製造2025》重大技術裝備需求和軍民共（gòng）用新材料為主攻方向，全麵落實《新材料產業發展指南》，進一步完善產業（yè）發展支撐體係，加快突破一批關（guān）鍵高端品種，推動新材料（liào）產業發展水平不斷邁上新台階（jiē）。

加強部門協調配合

貫徹（chè）落實馬凱副總理在國務院專（zhuān）題會上的重要講話精神，在國家新（xīn）材料產業發展領導小組指導（dǎo）下，係統研究解決新（xīn）材料產（chǎn）業發展的重大問題，加強政策協調配合，強化各部門專項資金和重大項目的銜接，創新管理、強化服務，形成協同推進的工作格局。充分發揮國家新材料（liào）產業發（fā）展專家指導委員會作用，為行業規劃、產業政策、重大工程等提（tí）供谘詢建議。加強對地方新材料產業發展的宏觀指導和信息引導。支持建立（lì）中國新材料行業協會和一批產學研用緊密結合的（de）新材料（liào）產業聯盟，集中優勢資源推動新材料研發、工程化、產業化（huà）與應用。

研究（jiū）落實專（zhuān）項（xiàng）政策

會同財政部、保監會開展新材料首批（pī）次應用保險（xiǎn）補償機製試點，解決我國新（xīn）材料產業（yè）長期存在的“好材不敢用（yòng）”問題（tí）。推動實施“重點新材料研發及應用”重大工程，集中突破一批戰略（luè）關鍵材料。加大“工業轉型升級（中國製造2025）項目”對（duì）新材料產業的支持力度，促進新材料產（chǎn）業化和推廣應用。研究設立新材料產業投（tóu）資基金，發揮財政資金的導向作用，廣泛吸（xī）引地方和社會資本投資新材料產業（yè）。

強化（huà）新材料產業協同創新體係建設

加強新材料基礎研（yán）究、產業化和應用技術研究的統籌銜接，完善創新鏈條（tiáo）的薄（báo）弱環節。統籌需求導向與超前探索（suǒ），加快構建以龍頭企業為主導、科研（yán）機構為支撐、產學研用相互促進的協同創新體係，強化基礎研究、應（yīng）用研究（jiū）和（hé）產業（yè）化的統籌銜接。整合完善創新資（zī）源，組建新材料製造業創新中心、新材料（liào）性能測試評價中心，建立新材料產業計量服務體係。統籌布局（jú）和建設材料基因工程重大共性技術研究平（píng）台，充分依托現有科研機構，組建（jiàn）材料基因工程（chéng）專業化研究中心，形成重點新材料創新基礎和開發共享（xiǎng）的公共平台，降低新材料研發成（chéng）本，縮短新材料研發應用周期。

加快重點領域新材料發展

認真貫徹落實《新材料產（chǎn）業發展指南》，發（fā）揮市場需求對新材料開發應用的引導作用，以《中國製造2025》重（chóng）點（diǎn）領域（yù）和戰（zhàn）略（luè）性新興產業急需的關鍵材料為主攻方（fāng）向，堅持有所為有所不為，聚焦重點方向、重（chóng）點企（qǐ）業和重點（diǎn）地（dì）區，著力促進供需對接（jiē）與上下遊（yóu）協作配套，抓緊突破一批材料品種（zhǒng），形成一批典型應用示範成（chéng）果。編製《促進化工新材料進口替代實施方案》，以發展（zhǎn）碳纖維及複合（hé）材料、電子化學品、推動高端工程（chéng）塑（sù）料在裝備中的應用為突破口，促進化工新材料進口替代。

夯實公共平台基礎

會同（tóng）有（yǒu）關部門研究推進產用平台、測試評價平台、參數庫平台和資源共享平台等4個平台建（jiàn）設。提出新材料生產應用示範平台（tái）組建方（fāng）案，在核電材料、航空材料、集成電（diàn）路材料等領域（yù）啟動相關平台建設。組建新材（cái）料測試評價聯盟，加大投入力度，支持大專院校、研發機構、大型企業和計量（liàng）測試機構，建立一批高水平（píng）、開放式檢測評價中心。加快製定數據（jù）采集和共享製度，建立一批材料數據庫、工藝參數庫、工藝知（zhī）識庫。統籌新材料國家（jiā）製造業創新中心整體布局，在石墨烯等重點（diǎn）領域，擬訂中心（xīn）建設方案。

營造良好發（fā）展環境

加快出（chū）台《新材料技術成熟度等級劃分（fèn）及定義》國家標準，研究碳纖維等其他領域的技術成熟度（dù）評（píng）價標準，建立（lì）評價（jià）標準體係，為政策製（zhì）定、社會投資、用戶選材等提供依據。在新材料企業、園區、聯（lián）盟開展新材料產業標準化試點工作，進一步完善新材（cái）料產業標準體係（xì），創新標準化工作機製和管理體製。完善（shàn）體製機製（zhì），加快人才培育，在推進新材（cái）料學（xué）科建設，健全激勵政策，加快國內新材料專業（yè）人才培養的同時，多渠道招募（mù）引進國（guó）際（jì）人才，為我國新材料產業發展提供堅實的人才支（zhī）撐（chēng）。