2016年12月26日（rì）至27日，工信（xìn）部在北京召開了全國（guó）工業和信息化工作會議。工信部原材料工業司司長周長益詳細介紹了（le）2016年工作情況和（hé）2017年重點工作與（yǔ）思路，並對新材料產（chǎn）業的發展及2017年的重點工作（zuò）進行了介紹。

 

新材料是製造強國和國防科工的基礎和支撐，是原（yuán）材料工業供給側結構性改革（gé）的主攻方向。黨中央、國務院高度重視新材（cái）料產業發展，習近平總書記明確指出，新材料產業必將成（chéng）為未來高新技（jì）術產業發展的（de）基石和先導；李克強總理（lǐ）也（yě）多次提出（chū）要把新材料等培育成主導產業；馬（mǎ）凱副總（zǒng）理今年專程赴江蘇、浙江和北京開展調研，並召開座談會專題研究新材料產業（yè）創新發展問題。在中央領導的高度重視（shì）和各有關方麵的共同努力下，我國新（xīn）材料產業取得了長足進步，創新成果不斷湧（yǒng）現，優勢企業日益壯大，整體實力大幅提升，有力支撐了國民經濟發展（zhǎn）和國防科技工（gōng）業建（jiàn）設。

近（jìn）些年新材料產業（yè）發展步伐（fá）不斷加（jiā）快。總產值（zhí）由2010年（nián）的0.65萬億元（yuán）增至2015年的近2萬億元，年（nián）均（jun1）增速24%。空間布局日趨合理，產業集聚效應不斷（duàn）增（zēng）強，環渤海、長三角、珠三角（jiǎo）等地區新材料綜合（hé）性產業集群優勢突出，中西部地（dì）區一批特色鮮明的新材料產業基地初具（jù）規模。並已累計設立（lì）了北京石化新材料、包頭（tóu）稀（xī）土（tǔ）新材料、陝西有色金屬新材（cái）料等48個新材料重點領域的產（chǎn）業基地。

其次，創新能力穩步增強（qiáng）。工信部聯合國家（jiā）發改委、財政部發布了（le）“關鍵材料升（shēng）級換代（dài）”重大工程實施方案；組織實施（shī）戰略性新（xīn）興產業新（xīn）材料專項，支持稀土稀有金屬材料、高溫合金等關鍵材（cái）料的產業化和示範（fàn）應用（yòng），推動完善以企業（yè）為主（zhǔ）體、市場為導向、產學研（yán）用相互結合的新材料創新體係；國家實驗室、工程（chéng）(技術)研究中心、企業技術中心和科研院所實力大幅提升；實施高端材料和新材料保障（zhàng）工程，建設（shè）了一批技術水平先進（jìn）的產業化項目。

第三，重點新材料發展取（qǔ）得突破。如（rú）建設了一批技術（shù）水平先進的產業化項目，大力推（tuī）進重點新材料規模化發（fā）展；先進半導體材料、稀（xī）土（tǔ）功（gōng）能材料等領域加速發展，高性能鋼（gāng）鐵材料、輕（qīng）合金材料、工程塑料等產品結構不斷優化，有效支撐了高速鐵路、載人航（háng）天、海洋工程、能源裝備等領域（yù）的（de）發展；金屬靶（bǎ）材製備技術達到國際先進水（shuǐ）平等。

最後，行業管理基礎不斷夯實。工信部會同國家發改委（wěi）、科技部、財政部聯合印發了《加（jiā）快新材料產業創新發展的指導意見》；組織編製了（le）《新材料產（chǎn）業發展指南》，已經國務院批準同意；成立了國家新材料產業發展專家指導委員會；製訂了《重點新材料首批（pī）次應用示範指導目（mù）錄》。編製《新材料技術成熟度等級劃分（fèn）及定義》標（biāo）準草案等。

我國新材料產業仍處於培育發展階段，核心技術與專用裝備（bèi）水（shuǐ）平相對落後，低端品種（zhǒng）產能相對過剩，關鍵材料保障能力不足，產品性能（néng）穩定性亟待提高，產學研用合作不緊密，創新鏈條不完善，標準、計量和管理體係不健全等問題還沒有根本解決，新材料仍然是製約製造強國（guó）建設的瓶頸。

對此，工信部原材料工業司在2017年的重點工作，將以認真（zhēn）貫（guàn）徹國務院新材料產業創新發展專題會（huì）議精神，以滿足《中國製造2025》重大技術裝備需求和（hé）軍民共用新材料為（wéi）主攻方向，全麵落實《新材料產業發展指南》，進一步完善產（chǎn）業發展支撐體係，加快突（tū）破一批關鍵高端品種，推動新材料產業發展水平不斷邁上新台階。

加強（qiáng）部門協調配合

貫徹落實馬凱（kǎi）副總理在國務院專題（tí）會上的重要講話精神，在國家新材料產業發展領導小組指導下，係統研究解決（jué）新材料產業發展的重大問題，加強政策協調（diào）配合，強化各（gè）部門（mén）專項資金和重大項目的銜接，創新管理、強化服務（wù），形成（chéng）協同推（tuī）進的工作格局。充分發揮國家新材料產業發展專家指導委員會作用，為行業規劃、產業政策（cè）、重大工程等提供谘詢建議。加強對地方新材料產業發展的宏觀指導和信息引導。支持建立中國新材（cái）料行業協會和一（yī）批產學研用緊密（mì）結合的新材料產業（yè）聯盟，集（jí）中（zhōng）優勢資（zī）源推動新（xīn）材料研發、工程化、產（chǎn）業化與應用。

研究落實專項政策

會同財政部（bù）、保（bǎo）監會開展新材料首批次應用保險補償機製試點，解決我國新材料產業長期存在的“好材不敢用”問題。推動實施“重點新材料研發及應用”重大工程，集中突破一批戰略關鍵材料。加大“工業轉型升級（中國製造2025）項目”對新材料產業的支持力度，促進新材料產（chǎn）業化和推廣應用。研（yán）究設立新材料產業投資基金，發揮財（cái）政資金的導向作用，廣泛吸引（yǐn）地方和社會資本投資新材料產業。

強化新材料產業協同創新體係（xì）建設

加（jiā）強新材（cái）料基礎研究、產業化和應用技（jì）術（shù）研究的統籌銜接，完善創新鏈條的薄弱環節。統籌需求導向與超前探索，加快構建以龍頭企業為主（zhǔ）導、科（kē）研機構為支撐、產學研用相互促進的協同創新體（tǐ）係，強化基礎研究、應（yīng）用研究和產業化的統籌（chóu）銜接。整合完善創新資源，組建新材料（liào）製造業創新中心、新材料性能測試評價中心（xīn），建立新材料產業計量服務體係。統籌布局和建設材料（liào）基因工程重大共性技（jì）術研究（jiū）平台，充分依托（tuō）現（xiàn）有科研機構，組建材料基因工程專業化研究中心（xīn），形成重點新材料創（chuàng）新基礎和開發共享的公共平台，降低新（xīn）材料研發（fā）成（chéng）本，縮短新材料研發應用周期。

加快重點領域新材料發展

認真貫徹落實《新材料產（chǎn）業發展（zhǎn）指南》，發揮市場需求對新材（cái）料開發應用（yòng）的引導作（zuò）用，以《中國製造2025》重點領（lǐng）域和戰略性新興產業急需的關鍵材（cái）料為主攻（gōng）方向，堅持有所為有所不為，聚焦重點方向、重點企業和重點（diǎn）地（dì）區，著（zhe）力促進供需對接與上下遊協作配套（tào），抓（zhuā）緊突破一批材料品種，形成（chéng）一批典型應用示範成果。編（biān）製《促進化工（gōng）新材料（liào）進（jìn）口替（tì）代實施方案》，以發展碳纖維及複合材料、電子化學品、推動高（gāo）端（duān）工程塑料在裝備中的應用為突（tū）破口，促進化工新材料（liào）進口（kǒu）替代。

夯實公共平台基礎

會同有（yǒu）關部門研究推進產用平台、測試評價平台、參數庫平（píng）台和資源共享平台等4個平台建設（shè）。提出新材料生產應用（yòng）示範平台組建（jiàn）方案，在核電材料（liào）、航空材料、集成電（diàn）路材料等領域啟動相關（guān）平台（tái）建設。組建新材料測試評價聯盟，加大（dà）投入力度，支持大專院校、研（yán）發機構（gòu）、大型企業和計（jì）量測試機構（gòu），建立一批（pī）高水平、開放式（shì）檢測評價（jià）中心。加快製定數據采集和共享製度，建立一（yī）批材料數據庫、工藝參數庫（kù）、工（gōng）藝知識庫。統籌新（xīn）材料國家製造業創新中心整體布局，在石墨烯等重點領域，擬訂中心建設方案。

營造良好發展環境

加快出台《新材料技（jì）術成熟度等級劃（huá）分及定義》國家標準，研究碳纖維等其他領域（yù）的技術（shù）成熟度評價（jià）標準，建立評價標準體係，為政策製（zhì）定（dìng）、社會投資、用戶選（xuǎn）材等提供依據。在新材料企業、園區、聯盟（méng）開展新材料產業標準（zhǔn）化試點工作，進一步完善新材料產業標準體係，創新（xīn）標準（zhǔn）化工作機製和管理體（tǐ）製。完善體（tǐ）製機製（zhì），加快人才培育，在推進（jìn）新材料學科建設，健（jiàn）全激勵（lì）政策，加快（kuài）國內新材料專業人才培養的同時，多渠（qú）道招募（mù）引（yǐn）進國際人才，為我國新（xīn）材料產業發展提供堅實的人才支撐。