月23日（rì）從工信（xìn）部（bù）獲悉，工信部、發改委、科技部、財政部印發（fā）《新材料產業發展指南》，旨在突破（pò）一批新材料品種、關鍵工藝技術與專用裝備，不斷提升新材料產（chǎn）業國際競爭力。

 

指南提出，到（dào）2020年，新材料產（chǎn）業規模化、集聚化發展態勢基（jī）本形成，突破金屬材（cái）料、複合材料（liào）、先進半導體材（cái）料等領域技術裝備製約（yuē），在碳纖維複合（hé）材料、高品（pǐn）質特殊鋼、先進輕合金（jīn）材料等領域實（shí）現70種以上重點（diǎn）新材料產業化及應（yīng）用，建成（chéng）與我國（guó）新材（cái）料產業發展水平相匹配的工藝裝備保障體係。建成較為完善（shàn）的新材料標準體係，形成多（duō）部門共（gòng）同推進、國（guó）家與地方協調發展（zhǎn）的新材料產業發展格局，具有一批有國際影響力的新材料企業。

 

指南提出三大發展（zhǎn）方麵，包括先進基（jī）礎材料；關鍵戰略材（cái）料，前沿新材料。指南還提出重點任務，包括突（tū）破重點應用（yòng）領域急需的新材料；布局一批（pī）前沿新材料；化新材料產業協同創新體係建設（shè）；加快（kuài）重點新材料初期市場培育；突破關鍵工藝與專（zhuān）用裝備製約；完（wán）善（shàn）新材料產業標準體係；實施“互聯網+”新材（cái）料行（háng）動；培育優勢企業與人（rén）才團隊；促進新（xīn）材料（liào）產業特色集聚發展。指南對於石墨烯（xī）、液態金屬、3D打印材料、超導材料等提出了任務要求。

 

附：

 

新（xīn）材料產業發展指南

 

 新材料是指新出現的具（jù）有優異性能或（huò）特殊功能的（de）材料，或（huò）是傳統材料（liào）改進後性能明顯提高或產生新功（gōng）能的材料。新材料的發現、發明（míng）和應用推廣與技術革命和（hé）產業變革密不可分。加快發展新材料，對推（tuī）動（dòng）技術創新，支撐產（chǎn）業升級（jí），建設製（zhì）造強國（guó）具有重要戰略（luè）意義。為引導“十三五”期間新材料產業健康有序發展，根據“十三五”規劃綱要和（hé）《中國（guó）製造2025》有關部署，經國務院同意，製定本指南。

 

一、產業背景

 

（一）現狀與（yǔ）問題。

 

“十二五”以來（lái），我國新材（cái）料產業發展取得了長（zhǎng）足進步，創新成（chéng）果不斷湧現，龍頭企業和領軍（jun1）人才不斷成長，整體實力大幅提升，有力支撐了（le）國民經濟發展和國防科技工業建設。

 

發展步（bù）伐持續加（jiā）快。新材料產業總產值（zhí）已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元。空間布局日趨合理，產業集聚效應不斷增強，環渤海、長三角、珠三角等地區新（xīn）材料綜合性產業集群優勢突出，中西部地區一批特色鮮明的新材料產業基地初具規模（mó）。

 

創新能力穩（wěn）步增強。以企業為主體、市場為導向、產學研用相互結合的新材料創新體係逐漸完（wán）善，新材料國家實驗室、工程（技術）研究中心、企（qǐ）業（yè）技術中心和科研院所實力大幅提升，在重大技術研發及成果轉（zhuǎn）化中的促進作用（yòng）日益突出（chū）。在大飛機專用第（dì）三代鋁鋰合金、百萬（wàn）千（qiān）瓦（wǎ）級（jí）核電用U型管、矽襯底LED（發光二極管）材料、大尺（chǐ）寸（cùn）石墨烯薄膜等方麵積極創新，一批先進產品（pǐn）填補了國內空白。

 

應用水平明顯提升。先進半（bàn）導體材料（liào）、新型電（diàn）池材料、稀土功能材料等領域加速發（fā）展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料（liào）、工程（chéng）塑料等產品結構不斷優化，有效（xiào）支（zhī）撐了高（gāo）速（sù）鐵路、載人航天、海洋工（gōng）程、能（néng）源裝備等（děng）工程順利實施。生物材料、納米材料應用取得積極進展。

 

但也要看到，我國新材料產業起步晚、底子薄、總體發展慢，仍處於培育（yù）發展階段；材（cái）料（liào）先行戰略沒有得到落實，核心技術與專用裝備水平相對落後，關鍵材料保障能力不足，產品性能穩定性亟待提高；創新能力薄弱，產學研用合作不緊密，人才團隊缺乏，標準（zhǔn）、檢測、評價、計量和管理等支撐體係缺失；產業布（bù）局亂，低水平重複建設多，低端品種產能過剩，推（tuī）廣應用難等問題（tí）沒有根本解決（jué），仍然是製約製（zhì）造強國建設的瓶頸（jǐng）。

 

（二）麵臨的形勢。

 

當前，新一輪科技革命（mìng）與產業變革蓄勢待發，全球新材料產業競爭格局（jú）正在發生（shēng）重（chóng）大調整。新材料與（yǔ）信息、能源、生物等高（gāo）技術加速融（róng）合（hé），大數據、數字仿真等技術在新（xīn）材料研發設計中作用不斷突出，“互聯網+”、材料基因組（zǔ）計劃、增材製造（zào）等新技術新模式蓬勃興起，新材料創新步伐持續加（jiā）快，國際市場競爭將（jiāng）日趨激烈。未來五年，是（shì）國家實施《中國製造2025》、調整（zhěng）產業結構、推動製造業轉型升級的關鍵時期。新一代信（xìn）息技術、航（háng）空航天裝備、海（hǎi）洋工程和（hé）高技術船舶、節能環保、新能源等領域的（de）發展（zhǎn），為新材（cái）料產業提供了廣闊的市場（chǎng）空間，也對（duì）新（xīn）材料質量性能、保障能力（lì）等提出了（le）更（gèng）高要求（qiú）。必須緊緊把握曆史機遇，集中力量、加緊部署，進一步健全（quán）新材料產業體係，下（xià）大力氣突破一批關鍵材料，提升新材料產業保障能力，支撐中國製（zhì）造實現由大變強的曆史跨越。

 

二、總體思（sī）路

 

（一）指導思想。

 

全麵貫徹黨的十（shí）八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平（píng）總書記係列重要講話精神，認真落實（shí）黨中央、國務院決策部署，按照（zhào）“五位一體（tǐ）”總體布局和“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放（fàng）、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革，堅持需求牽引和戰略導向，推進材料先行、產用結合，以滿足傳統產業轉型升級、戰略（luè）性新興產（chǎn）業發展和重大（dà）技術（shù）裝備急需為主（zhǔ）攻方向，著力構建以企業為主體、以高校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協同促進的新材料產業體係，著力（lì）突破一批新材料品種（zhǒng）、關（guān）鍵（jiàn）工藝技術與專用（yòng）裝備，不斷提升新材料產業（yè）國際競爭力。

 

（二）基本原則。

 

需求牽引、創新發展。發（fā）揮市場需求（qiú）對新材料開發應用的引導作用，緊緊（jǐn）圍繞重大戰略急需，強（qiáng）化產用結合，促進上下遊協作配套，加快（kuài）應用示範。推動新材料產（chǎn）業大眾創業、萬眾創新，踐（jiàn）行綠色發展理念，鼓勵大中小企業分工合作，促進新材料產業與其（qí）他產（chǎn）業（yè）同步轉型升級。

 

市場主導、政府引導（dǎo）。遵循市場經濟規律，強化企業（yè）主體地位，破除體（tǐ）製機製障礙，激發企業創新活力。轉變政（zhèng）府職能，創新行業（yè）管理方式，聚焦重點方向、重點企業和（hé）重（chóng）點地區，完善新材料（liào）初（chū）期（qī）市場培育措施，有效帶動社會（huì）資（zī）源，營造產業發展良好環境。

 

統籌協調、分類指導。加強部門統（tǒng）籌、信息共享與協調合（hé）作，提高新材料產業發展規劃的係統性、部門工作的協同性、國家和地方政策措施的配套性。遵循各類新材料產業發展規律，立足（zú）當（dāng）前，著眼長遠，因地製宜，分類施策，完善支持政策，提高服務水平。

 

兩（liǎng）化融合（hé）、軍民融合。促進信息技術與新材料（liào）融合發展（zhǎn），推動新材料（liào）設計、加工（gōng）、製造及測試（shì）過程數字化、智能（néng）化，利用互聯網技術加強新材料供需對接，支持（chí）發（fā）展新模（mó）式、新業態。推進新材料軍民融合（hé）深度發展，加快軍民共用新材（cái）料技術雙向（xiàng）轉移轉化，積極（jí）發（fā）展軍民共用新材料，實現良性互動發展。

 

（三）主要目標。

 

保障能力大幅提升。先進基礎材料總體實現穩定供給，關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，前沿新材料取得一批核心技術專利（lì），部分（fèn）品種實現量產。新一代信息（xī）技術、航空航天裝備、生（shēng）物醫藥及高性能醫療器械等領域所需新（xīn）材料應（yīng）用水平（píng）大幅提升，電（diàn）力裝備、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能（néng）與新（xīn）能（néng）源汽車、高檔數控機床及機（jī）器人、農機裝備、節能環保（bǎo）等領（lǐng）域所需新材料保障能力大幅提高，國防科技工業所需新（xīn）材料市場競爭力明（míng）顯增強（qiáng）。

 

創新能力不斷提高。新材料企（qǐ）業技術創新投入占銷售收入比例、知（zhī）識產權創造與運用能力明顯提（tí）升（shēng），企業創新環（huán）境進一步優化。突破一批核心關鍵和共（gòng）性（xìng）技術，整合構建一（yī）批新材料產業（yè）創新載體，基本形成以企業為主體的新材料產業協同創（chuàng）新體係（xì）。

 

產業體係初步完善。到2020年，新材料產業規模化、集聚化發展態勢（shì）基本形成，突（tū）破金屬材料、複合材料、先進半導（dǎo）體材料等領域技術裝（zhuāng）備製約，在碳纖維複合材料、高品質特殊鋼、先進輕合金材料等領域實（shí）現70種以上重點新材料產業化及應用，建成與我國新（xīn）材（cái）料產業發展水平相匹（pǐ）配的工藝裝備保障體係。建成較為完善的新材料標準體係，形成（chéng）多部門共同（tóng）推進、國家與地方協調發展的新材料產業（yè）發展格局，具有一批有國際影響力（lì）的新材料企業。

 

三（sān）、發展方向

 

（一）先進基礎材料。

 

加快推動先進基礎材（cái）料工業轉型升級，以基礎零部件用（yòng）鋼（gāng）、高性能海工用鋼等先進鋼鐵（tiě）材料，高強（qiáng）鋁合金、高強韌鈦合金、鎂合金等先（xiān）進有（yǒu）色金屬材料，高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進化工材（cái）料，先進建築材料、先進（jìn）輕紡材料（liào）等（děng）為重點，大力推（tuī）進材料生產過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控製、生產加（jiā）工及應用等工藝技術（shù），不斷優化品種結構，提高質量穩定性和服役壽命，降低生產成本，提高先進基礎材料國際競爭力。

 

（二）關鍵戰略材料。

 

緊緊圍繞新一代信息技術產業、高端裝備製造業等重大需求，以耐高溫及耐蝕（shí）合金、高強輕型合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜（mó）、全氟（fú）離子交（jiāo）換膜等高性能分離（lí）膜材料，高（gāo）性能碳纖維、芳綸纖維等高性（xìng）能纖維及複合材料，高性（xìng）能永磁、高效（xiào）發光、高端催化等稀土功能材料，寬禁帶半（bàn）導體材（cái）料和新型顯示材料，以（yǐ）及新型能源材料、生物醫用材料等為重點，突破材料及（jí）器件的技術關和市場關，完善（shàn）原輔料配套體係，提高材料成品率和性能穩定性，實現產（chǎn）業化和規模應用。

 

（三）前沿新材料。

 

以石墨烯、金屬及高（gāo）分子增材製造材料，形狀記憶合金、自修複材（cái）料、智能仿生與超材料，液態金屬、新型（xíng）低溫超導及低成本高溫超導材料為重點（diǎn），加強基礎（chǔ）研究（jiū）與技術積累，注重原始（shǐ）創新（xīn），加快在前沿領域實現突破。積極做好前沿（yán）新（xīn）材料領域知識產權（quán）布局，圍繞重點領域開展應用示範，逐步擴大前沿新材料應用（yòng）領（lǐng）域。

 

四、重點任務

 

（一）突破重點應用領域急需的新材料。

 

推進原材料工業供給側結構性改革,緊緊圍繞高端裝備製造、節能環保等重（chóng）點領域需求，加快調整先進基（jī）礎（chǔ）材料（liào）產品結構（gòu），積極發展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰略材料生產研發比重。組織重點材料生產企業和龍頭應（yīng）用單位聯合攻關，建立麵向重大需求的新材料（liào）開發（fā）應用模式，鼓勵上下遊企業聯合實施重點項目，按照產學研用協同促進方式，加快新（xīn）材料創新成果（guǒ）轉化。

 

專欄1 新材料保障水平提升工程（chéng）

 

   1.新一代信息技術產業用（yòng）材料。加強大尺（chǐ）寸（cùn）矽材料、大尺寸碳化矽單晶、高純金屬及合金濺射靶材生產技（jì）術研發（fā），加快高純特（tè）種電子氣體研發及產業化，解決極大（dà）規模集成電路材料製約（yuē）。加（jiā）快電子化學品、高純發光材料、高飽和度光刻膠、超薄液晶（jīng）玻璃基板等批量生產工藝優化，在新型顯示（shì）等領域實現量產（chǎn）應（yīng）用。開展稀土摻雜光纖、光纖連接器用高密度陶瓷材料加（jiā）工技術研發（fā），滿足信息通信設備需求。

 

   2.高檔（dàng）數控機床和機器人材料。加快實現稀土磁性材料及其應用器件產業化，開展傳感器、伺服電機等應用驗證。開發高壓液壓元件材料、高柔性電（diàn）纜材料、耐高溫絕緣材料。調整（zhěng）超硬材料品（pǐn）種結構，發展低成本、高精（jīng）密人造金剛石和立方氮化硼材料，突破滾珠（zhū）絲杠用鋼性能穩定性和耐磨性問題，解決高檔數控（kòng）機床專用刀具材料製約。

 

   3.航空航天裝（zhuāng）備材料。加快高（gāo）強鋁合金純淨化冶煉與凝固技術研究，開（kāi）展高溫、高強、大規格鈦合金材料熔煉、加工技術研究，突破超（chāo）高強（qiáng）高韌7000係鋁（lǚ）合金預拉伸厚板及大規（guī）格型材、2000係鋁合金及鋁鋰合金板材工業化試製瓶頸，係統解（jiě）決鋁合金材料殘餘應力、關鍵工藝（yì）參數控製範圍優化、綜合成（chéng）品率（lǜ）與成本控製問題，提升新型輕合金材料整體工藝技術水平。加快特種稀土合金在航空（kōng）航（háng）天中的應用。突破高強高（gāo）模碳纖維產業化技術、高性能芳綸工程化技術，開展大型（xíng）複合材料結構件研究及應用測試。開展高溫合金及複雜結構葉片材料設計及製造工藝攻關，完善（shàn）高溫合金（jīn）技術體係及測試數據，解決高溫合（hé）金葉片防護塗層技術，滿足航空發動機應用需求。加快增材製造鈦（tài）合金材料在航空（kōng）結構件領域的應用驗證（zhèng）。降低碳/碳、碳/陶複合材料生產成本，提高（gāo）特種摩擦材料在航空製動領域的占有率。

 

   4.海洋工程裝備及高技術船舶用材料。以高強、特厚為（wéi）主要方向（xiàng），開（kāi）展齒條鋼特厚（hòu）板、大壁厚（hòu）半弦管、大規格無縫支（zhī）撐管、鈦（tài）合金油井管、X80級深海隔水管材及焊材、大口徑深海輸送軟管、極地用低溫鋼等開發及批量試製，完成在海洋工程平台上的應用驗證。加快高止裂厚鋼板、高強度雙相不鏽（xiù）鋼寬厚板、船用殷瓦鋼及專用高強度聚氨酯絕（jué）熱材料產業化（huà）技（jì）術（shù）開發，實現在超大型集裝箱船、液化天然氣（LNG）船等高技（jì）術船舶（bó）上應用。

 

   5.先進軌道交通裝備材料。突破鋼鐵材料高潔淨（jìng）度、高（gāo）致密度及新型冷/熱加工工藝，解決坯料均質化與一致性問題，建立高精度檢（jiǎn）測係統，掌握不同（tóng）工（gōng）況下材料損傷與失效原理及影響因（yīn）素，製定符合（hé）高速軌道交通需求的材料技術規範，提高車輪、車軸及轉（zhuǎn）向架用鋼的強度、耐（nài）候性與疲勞壽命（mìng）並實現批量生產。推動實現稀土磁性材料在高鐵永磁電機中規模應用。開（kāi）發鋼軌焊接材料加工技術，發展風擋和舷窗用（yòng）高品質玻璃板材。加強先進阻燃及隔音降噪高分子材料、製動材料、軌道交通裝（zhuāng）備用鎂、鋁合金製備（bèi）工藝研究，加快碳纖維複合材（cái）料在高鐵車（chē）頭等領域的推（tuī）廣應用。

 

   6.節能（néng）與新能源（yuán）汽車材料。提升（shēng）鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳（měng）基材料（liào）和矽碳複合（hé）負極材料（liào）安全性、性能一致性與循環壽命，開展高容量儲氫材（cái）料、質子交換膜燃料電池及防護材料研究，實現先進（jìn）電（diàn）池材料合理配套。開展新型6000係、5000係鋁合（hé）金薄板產業化製備技術攻關，滿足深衝件製造（zào）標準要求，開展高強汽車鋼板、鋁合（hé）金高真（zhēn）空壓鑄、半（bàn）固態及粉末冶金成型零件產業化及批（pī）量應用研（yán）究（jiū），加快鎂合金（jīn）、稀土鎂（鋁）合金在汽車儀表板及座椅骨架、轉向盤輪芯、輪轂（gū）等領域應用，擴（kuò）展高性能複合材料應用範圍，支撐汽（qì）車輕量化（huà）發展。

 

   7.電力裝備材料。重（chóng）點推進核電壓力（lì）容器大（dà）鍛件係列鋼種組織細化與穩定（dìng）化熱處理工藝開發（fā），突破（pò）核電機組用高性能鈦焊管產業化瓶頸，加快銀合金控（kòng）製（zhì）棒、鋯合金管堆外及堆內考核驗證，實現核電用材成套保障。開展抗熱腐蝕單晶高溫合金大型空心（xīn）葉片用材料、製造工藝及長壽命（mìng）防護塗層技術研究，滿足（zú）重型燃氣輪機（jī）急（jí）需。開發智能（néng）電網用高容量稀土（tǔ）儲（chǔ）氫（qīng）材料。提（tí）升導熱油及熔鹽高溫真空集熱管自動化（huà）生產水平。突破5MW級大型風電（diàn）葉片製備工藝。麵向（xiàng）智能（néng）輸變電裝備領域，突破大尺寸碳化矽單晶及襯底、外延製備及模塊封裝材料技術（shù），開展高壓（yā）大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊應用設計，發展高（gāo）性能絕緣陶瓷，保障特高壓直流電網建設。

 

   8.農機裝備材料。開展高強高硬耐磨鋼係列化產（chǎn）品開發，在農機裝備及配件中實現對高（gāo）碳彈簧鋼應用替代。開發農機離合器活塞（sāi）材料、濕式離合器摩擦材料、采棉指（zhǐ）及脫（tuō）棉盤專（zhuān）用材料等，滿足農業作業環境及特種裝（zhuāng）備（bèi）需求。

 

   9.生物醫藥及高（gāo）性能醫療器械材料。開展碲（dì）鋅鎘晶體、稀土閃（shǎn）爍晶（jīng）體及高性能探測器（qì）件產（chǎn）業化技術攻關（guān），解決晶體質量性能不穩定、成本過（guò）高等核心問題，滿足醫用影像係統關鍵材料需求。大力發展醫用增材製造（zào）技（jì）術，突破醫用（yòng）級鈦粉與鎳鈦（tài）合（hé）金粉等關鍵原料製約。發展苯乙烯類熱（rè）塑性彈性體等不（bú）含塑化（huà）劑、可替代聚氯乙烯的醫用高分子（zǐ）材（cái）料，提高衛生材料、藥用包裝的安全性。提升醫用級聚乳酸（suān）、海（hǎi）藻酸鈉、殼聚糖生產技術水平，滿（mǎn）足發（fā）展高端藥用敷料的要（yào）求。

 

   10.節（jiē）能（néng）環保材料。加快（kuài）新（xīn）型高效半導體照（zhào）明、稀土發光材料技術開（kāi）發。突破非晶（jīng）合金在稀土永磁節能電（diàn）機中的應用關鍵技術（shù），大力發展稀（xī）土永磁節能電機及（jí）配套稀土永磁材（cái）料、高溫多（duō）孔材料、金（jīn）屬間化合物膜材料、高效熱電材料，推進在（zài）節能環保重點項目中應用。開展稀土三元催化（huà）材料、工業生物（wù）催化（huà）劑、脫硝催化材料質量（liàng）控製（zhì）、總裝集成技術等開發，提升汽車尾氣、工業廢氣淨化用催化材料壽命（mìng）及可再生（shēng）性能（néng），降低（dī）生產成本。開（kāi）發綠色建材部（bù）品及新（xīn）型耐火材料（liào）、生物可降解材料。推廣應用金屬材（cái）料表麵覆層強化、工業（yè）部件服役延壽、稀貴金屬材料循環利（lì）用（yòng）等技（jì）術。

 

（二）布局一批前沿新材料。

 

把握新材（cái）料技術與信息技術、納米技術、智（zhì）能（néng）技術等融合發展趨勢，更加重視原始創新和（hé）顛覆性技術創（chuàng）新，加強前瞻性基礎研究與應用創新（xīn），製定重（chóng）點品種發展指南，集（jí）中力量開展係統攻關，形成一批標誌性前沿新材料創新成果與典型應（yīng）用（yòng），搶占未來新材料產業競（jìng）爭製高點。

 

專欄（lán）2 前沿新材料先導工程

 

   1.石墨烯。突破（pò）石墨烯材（cái）料規模化製（zhì）備和微納結構測量表征等共性關鍵技術，開發大型石墨烯薄膜製備設備及石墨烯材料專用計量、檢測儀器，實現（xiàn）對石墨烯層數（shù）、尺寸等關鍵參數的有效控製。圍繞防腐塗料、複合材料、觸摸屏等應用領域，重點發展（zhǎn）利用石墨烯改（gǎi）性的儲能器件、功能塗料、改性橡膠、熱工產品以及特種功能產（chǎn）品（pǐn），基於石墨烯材料的傳（chuán）感器（qì）、觸控器件、電（diàn）子元器（qì）件等，構建若幹石墨烯（xī）產業鏈，形成一批（pī）產業集聚區。

 

   2.增材製造材（cái）料。研究金屬球形粉（fěn）末成形與製備技術，突破高（gāo）轉速旋轉電極製粉、氣霧化（huà）製粉等裝備，開發空心粉率（lǜ）低、顆（kē）粒形狀規則（zé）、粒度均勻、雜（zá）質元素含量（liàng）低的高（gāo）品質鈦合（hé）金、高溫合金、鋁合金等金（jīn）屬粉末。突破超高分子（zǐ）量聚合物材料體係中熱傳（chuán）導、界（jiè）麵鏈纏（chán）及性能調控技（jì）術，開發增材製造專用光敏樹脂、工（gōng）程塑料（liào）粉末與絲材。研究氧化鋁（lǚ）、氧化鋯、碳化矽、氮化鋁、氮化矽等陶瓷粉末、片材製備方法（fǎ），提高材料收得率與性能一致性。建立生（shēng）物增材（cái）製造材料體係，開發細胞/材料複合生物“墨水”。完善材料牌（pái）號，基本滿足國內增材製造產業應用需要。

 

    3.納米材料。提升納米材料規（guī）模化製備水平，開發結構明確、形貌/尺寸/組成均一的納米材（cái）料，擴大粉體納（nà）米材料在塗料、建材（cái）等領域的應用，積極（jí）開展（zhǎn）納米材料在光電子、新能（néng）源、生物醫用（yòng）、節（jiē）能環保等領域的應用。

 

   4.超導材料。加強超導材料基礎研究、工程技術和（hé）產業化應用研究，積極開發新型低溫超導材料，釔鋇銅氧（yǎng）等高溫超導材料，強磁場用高性能（néng）超導線（xiàn）材、低成本高溫超導千米長（zhǎng）線等，在電力輸送（sòng）、醫療器械等領域實現應用（yòng）。

 

   5.極端（duān）環境材料。完善高溫高壓、化（huà）學（xué）及（jí）水汽（qì）腐蝕、特殊空間、多（duō）因（yīn）素耦合等極端環境模擬試驗條件，開展超（chāo）高溫（wēn）結（jié）構陶瓷、金屬基複合材料等開發，支撐（chēng）能源化工、航空航天等領域（yù）極端環境材料需求。

 

（三）強化（huà）新材料產業（yè）協同創新體係建設（shè）。

 

加強新材料基礎研究、應用技術研究和產業化（huà）的統籌銜（xián）接，完（wán）善創新鏈條的薄弱環節，形成上中下遊協同創新（xīn）的發展環境。統籌需求導（dǎo）向與超前探索，強化企業創新主體地位和主導作用。整合完善創新（xīn）資源，依托重點企業、產（chǎn）業聯盟或研發（fā）機構，組建新材料（liào）製造業創新中心、新材料測試（shì）評價及檢測認證中心，建立新材料產業計量服務體係。統籌布局和建設材料基因工程重大共（gòng）性技（jì）術研究平（píng）台（tái），充分依托現有科研機構，組建材料基因工程專業化（huà）研究中心，形成重（chóng）點新材（cái）料創新基礎和開發共享的公共平台，降低（dī）新材料研發成本，縮短新材料研發應用周期。

 

專欄3 新材料創（chuàng）新能力（lì）建設工程（chéng）

 

    組建新材料製造（zào）業創新中心。以市場化運作為核心，以網絡化協作為紐帶，以共性關鍵技術（shù）和跨行業融合性技術協同開發、轉移擴散和商業應用為主要任務（wù），形成石墨烯材料、高性能（néng）複合（hé）材料、輕（qīng）量化材料、極端環境（jìng）材料等新材料（liào）製造業創新中心。重點開展技術聯（lián）合攻關、中試及工程化試驗、新材（cái）料應用模（mó）擬及（jí）服役檢測、新材料專業人才培（péi）訓等工作，加快新材料開發及產業（yè）化步伐。

 

    組建新材料（liào）性（xìng）能測試評價中心。組（zǔ）織重點新材料研發機（jī）構、生產企業和計量測試技術機構建立（lì）新材料測試評價聯盟，建設新材料測試評價及檢測認證中（zhōng）心。中心采取市場化機製運作（zuò），整合完善現有測試評價、設計應用、大數據等平（píng）台資源（yuán），建（jiàn）立完（wán）善材料綜合（hé）性能評（píng）價（jià）指標體係與評價準（zhǔn）則，形成一批專家評價隊伍，開展材料性能檢測、質量評估、模擬驗證、數據分析、表征評價（jià）和檢測認證等公共服務。

 

    搭建（jiàn）材料基因技術研究平台。開發材料多尺度集成化高通（tōng）量計算模型、算法（fǎ）和軟件，開展（zhǎn）材料高通（tōng）量製備與快速篩選、材料成分-組織結構-性能的高通量表征與服役行為評價等技術研究，建設高通量材料計算應用服務、多尺度模擬與性能優化設計實驗室與專用數據庫，開展對（duì）國家急需材料的專題（tí）研究與支撐服務。

 

（四）加快重點新材料初期市場培育（yù）。

 

研究建立新（xīn）材料首批次應用保險補償機（jī）製，定期發布重點新材料首批次應用示範指導目錄，建設一批新材料（liào）生產（chǎn）應用示範平台，組織開展新（xīn）材料應用（yòng）示範，加快釋放新材料市（shì）場需求。研究建立重大工程、重大項目配套材料應用（yòng）推（tuī）廣機製。加（jiā）大政策（cè）引（yǐn）導力度，建立公共服務平台，開（kāi）展材料生產企業與設計、應（yīng）用單位供需對接，支持材料（liào）生產企業麵向應用需求研發新材料，推動下遊行業積極使用新材料。

 

專欄4 重點新材料首批次示範推廣工（gōng）程

 

實施重點新材料應用示範保險補償試點。鼓（gǔ）勵（lì）保險公司創新險（xiǎn）種，對（duì）重點新（xīn）材料首批（pī）次應用示範指導目錄中產品的應用推廣提供（gòng）質量、責任等風險承保。充分發揮財政資金杠杆（gǎn）作用，通過保險補償機製支（zhī）持新材料首（shǒu）批（pī）次應用示範，降低下遊用戶使用風險，突破“不敢用、不好用”瓶頸。支持保險經紀等中介機構創新服務模式，提高保險補償試點工作效率。

 

建設一批新材料生產應用示範平台。在集成電路、新型顯示、大型飛機、新能源汽車、高鐵、核電、超（chāo）超臨（lín）界機組、海洋工程等領域，依托龍頭新材料生產企（qǐ）業和下遊用戶，建立20家左右新材料生產應用示範平台。重（chóng）點針對下遊用戶產（chǎn）品應用開展（zhǎn）新材料工藝技術與應用技術開發，完善材料全尺寸考核、服役環境下性能評價及（jí）應用示範線（xiàn）等（děng）配套條件，實現材料與終端（duān）產（chǎn）品同步（bù）設計、係統驗證、批（pī）量應用與供（gòng）貨等多環節協同促進。

 

開展重（chóng）點新材（cái）料應用示範。以碳纖維複合材料、高溫合金、航空鋁材、寬（kuān）禁帶半導體材料、新型顯示材料、電池材料、特種分離及（jí）過（guò）濾材料、生物材料等市場潛力巨大（dà）、產業化（huà）條件完備的新（xīn）材料（liào）品種，組織開（kāi）展應用示範。

 

（五（wǔ））突破關鍵工藝與專用裝備（bèi）製約（yuē）。

 

組織新材料裝備生產企業與材料生產企業開展聯合攻關，加快先進熔（róng）煉、增材製造、精密成（chéng）型、晶體生（shēng）長、氣相沉積、表麵處理、等靜（jìng）壓（yā）、高效合成、分離純化等先（xiān）進工藝技術與專用核心裝備開發，實現材料生產關鍵（jiàn）工藝裝備配套保障（zhàng）。突破新材料組織（zhī）成（chéng）分設計、性能控製（zhì）、加工成型、建模測（cè）試、應用模擬等（děng）數字化技術，開發增材製造、數字加工（gōng）中心等成套（tào）生產裝備（bèi）及專用軟件。做好新材（cái）料科學儀器設備研究開發，發揮計量測試對工藝控製的作用，加快工業在線檢測和控製技術開發應用。 

 

專欄5 關（guān）鍵工藝與專用裝備配套工程

 

開發金屬材料專用加工製備工藝裝備。開發大型低真（zhēn）空熔煉爐、多步急冷爐、高溫連（lián）續氮化爐、高溫在線（xiàn）快速固（gù）溶（róng）退火爐、高溫度梯（tī）度液態金屬冷卻定向凝固等金屬材料冶煉設（shè）備，加快輕合金擠壓（yā）型材矯（jiǎo）直及（jí）精整設備、大型（xíng）擴徑拉伸機（jī）、擠（jǐ）壓機等加工裝置開發。

 

解決複合材料（liào）工藝裝備（bèi）製約。提高增強（qiáng）纖維混紡/混編、高速（sù）多軸向經編、自動鋪絲/鋪帶工藝裝備水平，開發熱固性預浸料成型、真空（kōng）輔助樹脂傳遞模塑成型（RTM）、熱壓（yā）成型、原位聚合成型等複合材（cái）料成型裝備，發展複合材料零部（bù）件自動化連接裝配、表麵噴塗等製成品處理裝置。

 

提升先進半導體材料裝備配套（tào）能（néng）力。開發大尺寸單晶矽直拉生長爐、垂直區熔下降爐、全自動變速拉（lā）晶定向凝固爐、大尺寸藍寶石長晶爐、金屬有機化學氣相沉（chén）積係統、鹵化物氣（qì）相外延係統以（yǐ）及大規格（gé）研磨拋光設備。

 

（六）完善新（xīn）材料（liào）產業標準體係（xì）。

 

提高（gāo）現有標準技術水平，完成（chéng）600項以上（shàng）新材料標準製修訂。加強標準複審及修訂，提高現有標（biāo）準（zhǔn）技術水平，及時解決重點標準（zhǔn）老（lǎo）舊（jiù）、缺失等問題。將標準化列入新材料產業重點工程（chéng）、重大項（xiàng）目考（kǎo）核驗（yàn）收指標，及（jí）時將科研創新成果（guǒ）轉（zhuǎn）化為標準。推動新材料產業標（biāo）準化試點（diǎn）示範（fàn），建設一批新材料產業（yè）標準化（huà）示範企業和園區，加速新材料技術產業化進程。加強材料標準（zhǔn）與下遊裝備製造、新一代信息技術、工（gōng）程建設等行業設（shè）計規範以及相關（guān）材料應用手冊銜接（jiē）配（pèi）套。推動新材料（liào）產業國際標準跟蹤轉化，加快新（xīn）材料標準國際（jì）化步伐。

 

專欄6 新材料產（chǎn）業標準（zhǔn）體係建設（shè）工程

 

    成套製定一批新材料標準。加快製定高溫不鏽軸（zhóu）承鋼、高溫滲碳軸承鋼標準，數控機床（chuáng）、高鐵及重載商用（yòng）車用齒輪鋼係列標準（zhǔn），高精度工具鋼及係列模（mó）具鋼標準。成（chéng）體係修訂鎳及鎳合金帶、板、管、線（xiàn）、棒及鍛件材料標準。製定碳（tàn）/碳複合結（jié）構材（cái）料、熱場（chǎng）材料、保溫材料、複合坩堝等成套（tào）標準。加快電子化學品、光學（xué）功能（néng）薄膜（mó）等成套標準（zhǔn）製定步（bù）伐。完善功能性膜材料配套（tào）標準（zhǔn），製定離子交換樹脂係列標準，雙極膜、中（zhōng）空（kōng）纖維（wéi）膜及（jí）組件標準，陶瓷納（nà）濾膜元件及生物發（fā）酵、高溫煙氣處理裝置（zhì）標準，以及膜材料試驗方法等專（zhuān）用標準。製定人工晶體材料術語、人工晶體生長設備安全（quán）技術規範等基（jī）礎標準，加快藍寶石晶體及襯底材料、大尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗（yàn）係列標準製定（dìng），發布大尺寸稀土閃爍（shuò）晶體標準（zhǔn）、壓電（diàn）晶體及器（qì）件標準。做好增材製造材料標準布局，製定模（mó）具用粉末，高溫合金、鎳、鋁、鎂（měi）等金屬及合（hé）金粉末標準，聚氨酯增材（cái）製造（zào）材料等（děng）係列標準。加快發布石墨烯材料的名詞術語與定義基礎標準，製定（dìng）石墨（mò）烯層數測定、比表（biǎo）麵積、導電率等標準（zhǔn），研製一批石墨烯材料、器件標準和計量裝置。

 

    完善新材料實驗技術標準。整合梳理（lǐ）現有新材料分析方法、技術標準體係，解（jiě）決標準間交叉重複、衝突問題，適時補充相關缺失項目，建立麵向應用的材料指標體係標準（zhǔn）。完（wán）善材料試驗技術的計量標準，提升材料試驗技術標準適用性。完善標準物質，支撐測量儀器校準、試驗結果評價、產品質量控製（zhì）等標準化（huà）和計量工作。建成全流程監測係（xì）統表征、質量控製標（biāo）準係統和（hé）實驗（yàn）結果的實（shí）效性評價（jià）標準係統。

 

（七（qī））實施“互聯網+”新材料行（háng）動。

 

鼓勵企業利（lì）用物聯網、雲計算、增材製（zhì）造、工業機器人等手段，開展新（xīn）材料智能製造試點示範，探索發展新材料大規模個性化定製、網絡化協同（tóng）製造等新模式。支持基於互聯網的新材料創業創新，鼓勵建（jiàn）設一批垂直化、專業化網絡平台，開展新材（cái）料設計解（jiě）決方案、供需（xū）對接、信息谘詢、檢驗測試等服務，營造開（kāi）放、融合的產業生態。落實國（guó）家大數據戰略，建立新材料數據庫、牌（pái）號標準庫、工藝參數庫、工藝知識庫（kù），支持開展材料試驗（yàn）大（dà）數據分析，製定數據采集和共享製度，形成符合我國國情的新材料牌號（hào）和指標體係（xì）。

 

（八（bā））培（péi）育優勢企業（yè）與人才團隊。

 

支持新材料企（qǐ）業以市場為（wéi）導向開展聯合重組，形成（chéng）一批具有較（jiào）強創新能力和（hé）國際影響（xiǎng）力的龍頭（tóu）企（qǐ）業。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成一批專優特新的（de）新材料中（zhōng）小企業。推動上下遊企業、大中小企業建（jiàn）立以資本為紐帶、產學研用緊密結合的產業聯盟，集（jí）中優勢資（zī）源加快新材料（liào）研發、產業化與應用（yòng）。鼓勵新（xīn）材料（liào）企業建立（lì）靈活、規範（fàn）的企（qǐ）業製度和決（jué）策製度，積（jī）極開展自主（zhǔ）創（chuàng）新和引進消化吸收再創新，形成緊密的上下遊（yóu）關係，實現“由專至精、由精至強”。加強新材料人才培養與創新團隊建設，依托重（chóng）點（diǎn）企業（yè）、聯盟、高（gāo）等學校、職業院（yuàn）校、公共實訓（xùn）基（jī）地和公共服務平台，通過開展聯合攻關和共同實施重（chóng）大項目培養一批工學、工程研（yán）究生，培育一批產（chǎn）業工人（rén）、技術骨幹與創新團隊（duì）。組織開展新材料產業專家院士行、新材料專業技術人（rén）才培訓、新材料人才國（guó）際交流，實施引進新材（cái）料領域外（wài）國（guó）專（zhuān）家項（xiàng）目，優化（huà）新材料人才團隊成長環境。

 

（九）促進新材料產業特（tè）色集聚發展。

 

落（luò）實國家區域發（fā）展戰略，推動新材料產業協調發展，形成東、中、西及東北地區錯位發展、競爭有序的新材料產業整體格局，提升（shēng）京津冀地區、長江經濟帶等重點（diǎn）區域的新材料集聚水平。科學做好產業布局，避免重複建設，鼓勵各地新材料企業和研（yán）究機構（gòu）依托區域優勢，合理配置產業鏈、創新（xīn）鏈、資（zī）源鏈，推動區域特色新材料產業發展壯大。先進基礎材料要充分考（kǎo）慮現有（yǒu）產（chǎn）業基礎和資源環（huán）境承載能力，按照集（jí）約化、園區化（huà）、綠色化發展路徑，加快推動（dòng）布局調整。關鍵戰略材料要圍繞下遊（yóu）重大需求（qiú）與（yǔ）重大工程配套，加快生產應用示範（fàn）平台建設，形成一批重點新材料集聚區與創新輻射中心。前沿新（xīn）材料要充分依托科研院所等創新機構，積極發展（zhǎn）新興業態，建設一批產業示範項目。鞏固提升現有新材料（liào）產業基地、園區實力，在重點（diǎn）新材料領域推動（dòng）形成若幹產業鏈完善、配套（tào）齊全、競爭力強的特色產業集聚區。

 

五、保障措施

 

（一）創新組織協調機製。

 

建立部門協調工作機製，做好頂層設計和規劃統籌，充分發揮規（guī）劃引領作用，強化各部門專項資金和（hé）重大（dà）項目的（de）銜接，係統解決新材料產業發展的（de）重（chóng）大問題；進一步簡政放權、創新管理、強化（huà）服務，形成協同推進的工作格局；加強對地方（fāng）新材（cái）料產業發展的宏觀指導和信息（xī）引（yǐn）導。建立國家新材料產（chǎn）業發展專（zhuān）家指導委員會，為行業規劃、產業政策、重大工程等提供谘詢建議。支持建立新材料行業協會和一批產學研用緊密結合的新材料產業聯盟，集中優勢資源推（tuī）動新材料研發、工（gōng）程化、產業化與應用。

 

（二（èr））優化行業管理服務。

 

完善戰略性新興產業分（fèn）類中有關新材料產業的內容和指標體係，製定新材料產品、企業統計辦法和進出口商品統計目錄，組織開展統計監測和預警，及時發（fā）布統計信息，引導行業規範有序發展。加強對新材料產業發展狀況的（de）預警監測，合（hé）理調（diào）整進出口政策，維護產業（yè）發展利益。建立新材料技術（shù）成熟度評價體（tǐ）係，製定新材料技術（shù）成熟度通用分級標準。建立專利導航（háng）產業發展工作機製，支持新材料產業創新決策，加強專利布局。開展新材料產業知識產權風險（xiǎn）評（píng）估與預警，定期發布（bù）預警研究成果。探索重（chóng）點新材料（liào）項目及工程知識產權評議試點，積極化解產業發展風險。加（jiā）強新材料產業領域知識產權執法保護，開展知識（shí）產權等相關法律法（fǎ）規宣傳和培訓（xùn），提高企業（yè）知識（shí）產權（quán）意識和管（guǎn）理能力。

 

（三）加大財稅金融支（zhī）持。

 

加強政、銀、企信息對接，充（chōng）分發揮財政資金的激（jī）勵和引導作用，積極吸引社會資（zī）本投入，進一步加大對新材料產業發展的支持力度。通（tōng）過（guò）中（zhōng）央財政（zhèng）科技計劃（專項、基金等），統籌支持（chí）符合條件的新材料相（xiàng）關科技創新工作。利用現（xiàn）有資金渠道，加大對新材料（liào）製造業創新中心（xīn）、生產應用示（shì）範平台、性能（néng）測試評價中心、應用示（shì）範（fàn）項目的支持力度。落實支持新材料產業發展的（de）高（gāo）新技術企業（yè）稅收優惠政策。利用多層次的資本市場，加大對新材料（liào）產業發展的融資支（zhī）持，支持優勢（shì）新材料企業開展（zhǎn）創新成果產業化及（jí）推廣。鼓勵金融機構按照（zhào）風險可控（kòng）和商（shāng）業可持續原則，創新知識產權質押貸（dài）款等金融產品和服務。鼓勵引導並支持（chí）天使投資人、創業投資基金、私募股權投資基金等（děng）促進新材（cái）料（liào）產業發展。支持符合條件的新材料企業在境內外（wài）上市、在（zài）全（quán）國中（zhōng）小企業股（gǔ）份轉讓係統掛牌、發行債券和並購重組。研究通過（guò）保險補償等機製支持新材料首批次應用。適時啟動重點新材料研發和應用重大工程。

 

（四）推（tuī）進軍民融合發展（zhǎn）。

 

積極引導具備（bèi）條件的企業開展軍用（yòng）新材料的研製與生產，鼓勵優勢企業參與軍品科研生產。研究製定新（xīn）材料在國防科技工（gōng）業（yè）領域的應用推（tuī）廣激勵機製，推（tuī）進軍用關鍵材（cái）料技術水平和產業能力提（tí）升。發揮國家軍民融（róng）合公共服務平台、軍用技術（shù）轉民用（yòng）推廣目錄、民參軍技術與產品推薦目錄作用，向具備資質的單位及時發布新材料需求信息，向軍工用戶單位推薦民口（kǒu）單位的新材料和新（xīn）技術，推動新材料領域（yù）軍民（mín）資源（yuán）共享。充分利（lì）用（yòng）軍工單位和民口配套單位現有裝備和技術能力，加（jiā）大對新材料軍轉民的支持力度，促進軍（jun1）用材料技術在民（mín）用領域的推廣應用。

 

（五）深化（huà）國際交流合作。

 

優化政府公共服務，加強國際新材料創新合（hé）作和政策法規等信息引（yǐn）導，鼓勵新材料企業統籌利用兩（liǎng）個市（shì）場、兩種資源，提升（shēng）在全（quán）球價值鏈中的地位。支（zhī）持企業在境外設立新材料企業和（hé）研發機構，通（tōng）過海外並購實現技術產品（pǐn）升級（jí）和（hé）國際化經營，加快融入（rù）全（quán）球新材料市場與創新網絡。充分利用現有雙邊、多邊合作機製，拓寬新材料國際合作渠道，結合“一帶一（yī）路”建設，促進新材（cái）料產業人才團隊（duì）、技術資（zī）本、標準專（zhuān）利、管理經驗等交流合（hé）作。支持國內企業、高等院校和科研院所參與大型（xíng）國際（jì）新材料科技合作（zuò）計劃（huá），鼓勵國外企業和科研機構在我國設立新材料（liào）研發中心和生產基地。定期舉辦中國國際新材料產業博覽會。