月23日從工信部獲悉，工信部、發改委、科技部、財政部印發《新材料產業發展指南》，旨在突破一批新材料品種、關鍵（jiàn）工藝技術與專用裝備，不斷提升新材料產業國際競爭力。

 

指南提出，到2020年，新材料產業規模（mó）化、集聚化發展態勢基本形成，突破金屬材（cái）料、複合材料、先進半導（dǎo）體材料等領域技術裝備製約，在碳纖維複合材料、高品質特殊鋼、先進輕合金材料等領域實（shí）現70種以上重點新材料產業化及應用，建（jiàn）成與我國新材料（liào）產業發展（zhǎn）水平相匹配的工藝裝備保障體係。建成較為完善的新材料標準（zhǔn）體係，形成（chéng）多部門共同（tóng）推進、國家（jiā）與（yǔ）地方協調發（fā）展的新材料產業（yè）發展（zhǎn）格局，具有一批有國際影響力的新材料企（qǐ）業。

 

指南提出三（sān）大發展方麵，包括先進基礎材料；關鍵戰略材料，前沿新材料。指南還提出重點任務，包（bāo）括突破重點應用領域急需的新材料；布局一批前沿新材料；化新（xīn）材料產業協同創新體係建設；加快重點新材料初期（qī）市（shì）場培育；突破關鍵工藝與專用裝備製約；完善新材料產業標準體係；實施“互聯網（wǎng）+”新材料行動；培育優勢企業與人才團（tuán）隊；促進新材料產業（yè）特色集聚發展。指南對於石墨烯、液態金屬、3D打印材料、超導材料等提出了任務要求。

 

附：

 

新材料產業發展指南

 

 新材料是指新出現的具有優異性（xìng）能或特殊（shū）功能的材料，或是傳統材（cái）料改進後性能明顯提高或產生新功能的材料（liào）。新材料的發現、發明和應用推廣與技術革命（mìng）和產業變革密不可分。加快發展新材料，對推動技術創新，支撐產業升級，建設製造強國具有重要戰略意義。為引導“十三五”期間新材料產業健康有序發展，根據“十三五（wǔ）”規劃（huá）綱要和（hé）《中國製造2025》有關部署，經國務院（yuàn）同意，製定本指南。

 

一、產（chǎn）業背景

 

（一）現狀與問題。

 

“十（shí）二五”以來，我國新（xīn）材料產業發展取得了長足進步，創新成果不斷湧現，龍（lóng）頭企業和領（lǐng）軍人才不斷成長，整體實力大幅提升（shēng），有力支撐了國民經濟發展（zhǎn）和國防科技（jì）工業建設。

 

發展步伐持續加快。新材料產業總產（chǎn）值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近（jìn）2萬億元。空間布局日趨合理，產業集聚效應不斷增（zēng）強，環渤海、長三角、珠三角等地區（qū）新材料綜合性產業（yè）集群優勢突出（chū），中西部地區一批特色鮮明的新材料產業基地（dì）初具規模。

 

創新能力穩步增強。以企業為主體（tǐ）、市場為導向、產學研用（yòng）相互結合的新材料創新體係逐漸完善，新材料國家實驗室、工程（技術）研究中（zhōng）心、企業技術（shù）中心和科研院所（suǒ）實力（lì）大幅提升，在重大（dà）技術研發及成果轉化中（zhōng）的促進作用日（rì）益突出。在大飛（fēi）機（jī）專用第三代鋁鋰合金、百萬（wàn）千瓦級核電用U型管、矽襯底LED（發光二極管）材料、大尺（chǐ）寸石墨（mò）烯薄膜等方麵積極創新，一批先進產品填補了國內（nèi）空白。

 

應用水平明顯提升。先進半導（dǎo）體材料、新型電池材料、稀土功能材料等（děng）領域加（jiā）速發展，高（gāo）性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程（chéng）塑料等產品（pǐn）結構不斷優化，有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工程、能源裝備等工程順利實施。生物材料（liào）、納（nà）米（mǐ）材料應用取（qǔ）得積極進展。

 

但（dàn）也要看到，我國新材料產業起步晚、底子薄、總體發展慢，仍處於（yú）培（péi）育發（fā）展（zhǎn）階段；材（cái）料先行戰略沒有得到落實（shí），核心技術與專用裝備水平相對落後，關鍵材料保障能（néng）力不足，產品性能穩定性（xìng）亟待提高；創新能力薄弱，產學研用合（hé）作不緊密，人才團隊缺乏，標準、檢測、評價、計量和管理等支撐體係缺失；產業布局亂，低（dī）水平重複建設多，低端品種（zhǒng）產（chǎn）能過（guò）剩（shèng），推廣（guǎng）應用（yòng）難等問題（tí）沒有根本解決，仍然（rán）是製約（yuē）製造強國建設的瓶頸。

 

（二）麵臨的形勢。

 

當前，新（xīn）一輪科技革命與產業變革（gé）蓄勢待發，全球新材料產（chǎn）業（yè）競爭格局正在發生重大調整。新材料與信（xìn）息、能（néng）源、生物等高技術加速融合，大數據、數字仿真等技術在新材（cái）料研發設計中作用不斷突出（chū），“互聯網+”、材料基因組計劃、增材製造等新技術新模式蓬勃興（xìng）起，新材料（liào）創（chuàng）新（xīn）步伐持（chí）續加快，國（guó）際市場（chǎng）競爭將（jiāng）日趨（qū）激烈（liè）。未來五年，是國家實施《中國製造2025》、調整產業結構、推動製（zhì）造業轉型升級的關鍵時期。新一代信息技術（shù）、航空航天（tiān）裝備、海洋工程和高（gāo）技術船舶（bó）、節能環保、新（xīn）能（néng）源等領域的發（fā）展，為新材料產業提供了廣闊的市（shì）場空間，也對新材料質量性能、保障能力等提出了更高要（yào）求。必須緊緊把握（wò）曆史機遇，集中力量（liàng）、加（jiā）緊部（bù）署，進一步健全新材（cái）料產業體係，下大力氣突破一批關鍵材料，提升新材料產業保（bǎo）障能力，支撐中國製造實（shí）現由大變強的曆史跨越。

 

二、總體（tǐ）思路

 

（一）指導思想。

 

全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總（zǒng）書（shū）記係列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體（tǐ）布局和“四個全（quán）麵”戰（zhàn）略布局，牢固（gù）樹立和貫徹落實創（chuàng）新、協調、綠色、開放、共享的發展理念（niàn），深入（rù）推進供給側結構性改革，堅持需求牽引和戰略導向，推進材（cái）料先行、產用結合，以滿足傳統產業（yè）轉型升級、戰（zhàn）略性新興產業發展和重大技術裝備急需為主攻方向，著力構（gòu）建以（yǐ）企業為主體、以高校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協同（tóng）促進的新材料產業體係，著力（lì）突破一批新材料品種、關鍵工藝技術與（yǔ）專用裝備，不斷提升新材料產業國際競爭力。

 

（二）基本原則。

 

需求牽引、創新發展。發揮市場需求對新材料開（kāi）發應用的引導作（zuò）用，緊緊圍（wéi）繞重大戰略急需，強化產用結合，促進上下遊協作（zuò）配套，加快應用示範。推動新材料產（chǎn）業大（dà）眾創業、萬眾創新，踐行綠色發展理（lǐ）念，鼓勵大中小企業（yè）分工合作，促進新材料產業（yè）與其他產業同步轉型升級。

 

市場主導、政府引導。遵循市場經濟規律，強化企業主體（tǐ）地位，破除體製機製障礙，激發企業創新活力（lì）。轉變政府職能，創（chuàng）新行業管理方（fāng）式，聚焦重點方向、重點企業（yè）和重（chóng）點地區，完善新材（cái）料初期市場培育措施，有效帶動社會資（zī）源，營造產業發（fā）展良好環境。

 

統籌協調、分類指導。加強部門統籌、信息共（gòng）享與協調合作（zuò），提高新材料產業發展規（guī）劃的（de）係統性、部門工作的協同性、國家和地方政策措施的配套性。遵循各類新材料產業發（fā）展規律，立足當前，著眼長遠，因地製宜（yí），分類施策，完善支持政策，提高（gāo）服務水平。

 

兩化融合、軍民融合。促進信息技術與新材料融合發展（zhǎn），推動新材料設計（jì）、加工、製造及測試過程數字化、智（zhì）能化，利用（yòng）互聯（lián）網技術加強新材料供需對接，支（zhī）持發展新（xīn）模式、新業態。推進新材料（liào）軍民融合深度發展，加快軍民共用新材料技術雙向（xiàng）轉移轉化，積極發（fā）展軍民共用新材料，實現良性互動發展（zhǎn）。

 

（三）主要目標（biāo）。

 

保障能（néng）力大幅（fú）提升。先進基礎材料總體實現穩定供給，關（guān）鍵戰略材料（liào）綜合保障能力超（chāo）過70%，前沿新材料取得一批核心技術專利，部分品種實現量產。新一代信息技術、航空航天裝備、生物（wù）醫藥及高性能醫療器械等領域所需新材料應用水（shuǐ）平大幅提（tí）升（shēng），電力裝備、先進軌道（dào）交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車、高檔數控機（jī）床及（jí）機器人、農機裝備、節能環保等領（lǐng）域所需新（xīn）材料保障能力大幅提高，國防科技（jì）工業所需新（xīn）材料市（shì）場競爭力明顯增強。

 

創新（xīn）能力不斷提高。新材（cái）料企（qǐ）業技（jì）術創新投入占（zhàn）銷售收入比例、知識產權創造與運（yùn）用能力明顯提升，企業創新環（huán）境進一步優化。突（tū）破一批核心關鍵和共性技術，整合構建一批新（xīn）材料產業（yè）創新載體，基本形成（chéng）以企業為主體的新材料（liào）產（chǎn）業協同創新體係。

 

產業（yè）體係初步完善。到2020年，新材料產（chǎn）業規模化、集聚化（huà）發（fā）展態勢基本形成，突破金屬材料、複合材料、先進半導體材料等領域（yù）技術裝（zhuāng）備（bèi）製約，在碳纖維複合材料、高品質特殊鋼、先進輕（qīng）合金材料等領域實現70種以上重點新材料產（chǎn）業化及應用，建成（chéng）與我國（guó）新材料產業發展水平相匹配的（de）工藝裝備保障體係。建成較為完善的（de）新材料標準體係，形成多部門（mén）共同（tóng）推進、國家與地方協調發展的新材料產業發展格（gé）局，具有一批有國際影響力（lì）的新材料企業。

 

三、發展方向

 

（一）先進基礎材料（liào）。

 

加快（kuài）推（tuī）動先（xiān）進基礎材（cái）料工業轉型升級（jí），以基礎零部件用鋼、高性（xìng）能海工用鋼（gāng）等先進鋼鐵（tiě）材（cái）料，高強鋁（lǚ）合金、高強韌鈦合金（jīn）、鎂合金等先進有（yǒu）色金屬材料，高端聚（jù）烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進化工材料，先進建（jiàn）築材料、先進輕紡材料等為重點，大力推進材料（liào）生產過程的智能（néng）化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控製、生產加工（gōng）及應用等工藝技術，不斷（duàn）優化品種結構，提高質量穩定性和（hé）服役壽命，降低生產成本（běn），提高先（xiān）進（jìn）基礎材料國際競爭力。

 

（二）關鍵戰略材料。

 

緊緊圍繞新一代信息技術產業、高端裝備（bèi）製造業等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強輕型合金等高端裝備用特種合金（jīn），反滲透膜、全氟（fú）離子交換膜等高性能分（fèn）離膜材料，高性（xìng）能碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及複合材料，高性能永磁、高效發光、高端催化等稀土功能材料，寬禁帶（dài）半導體材料和新型顯示材（cái）料，以及新型能源材料、生物醫用材料等為重點，突破材（cái）料及器件的技術關（guān）和（hé）市場關，完善原輔（fǔ）料配套體係，提高材料成品率和性能穩定性，實現產業化和規模應（yīng）用。

 

（三）前沿新材料。

 

以石墨烯（xī）、金屬及高分子增材（cái）製造材料（liào），形狀記憶合（hé）金、自（zì）修（xiū）複材料、智能仿生與超材料，液態金屬、新型低溫超導及低成本高溫超導（dǎo）材料為重點，加強（qiáng）基礎研究與技術積累，注重原始創新，加快在前沿領域實現（xiàn）突破（pò）。積極做好前沿新材料領域知識產權布局，圍繞重點領（lǐng）域（yù）開（kāi）展應用示範，逐步擴大前（qián）沿新材料應（yīng）用領域。

 

四、重點任務

 

（一）突破重點應用領域急需的新材料。

 

推進原材料工業供給側結構性改革,緊緊圍繞高端裝備製造、節能環（huán）保等重（chóng）點領域需求（qiú），加快（kuài）調整先進基（jī）礎材料產品結構（gòu），積（jī）極發展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰略材料生產（chǎn）研（yán）發比重。組織重點材料生產企業和龍頭應用單位聯合攻關，建（jiàn）立麵向（xiàng）重大需求的新材料（liào）開發應用模（mó）式，鼓（gǔ）勵上下遊企業聯合實施重點（diǎn）項目，按照產學研用協同促進方式（shì），加（jiā）快新材料創新成果轉化。

 

專（zhuān）欄1 新材料保障水平提升工程

 

   1.新一代信息技術產業用材料。加強大尺寸矽材料、大尺寸碳化矽單晶、高純金屬及合金濺射靶材生產技術研發（fā），加快高純特種電子氣體研發及產業化，解決極大規模集成電路材料製約。加快電（diàn）子化（huà）學品、高純發光材料、高飽和度光刻膠（jiāo）、超薄液晶玻璃基板等批（pī）量生產（chǎn）工藝優化，在新型顯示（shì）等領（lǐng）域（yù）實現量產應用（yòng）。開展（zhǎn）稀土摻雜光（guāng）纖、光纖連接（jiē）器用高密度陶瓷材料加工技術研發，滿足信息通信設備需求。

 

   2.高檔數控機床和機器人材料（liào）。加快實現稀土磁性（xìng）材料及其應用器件產業化，開展（zhǎn）傳感器、伺服電機等應用驗（yàn）證。開發高壓液壓元件材料（liào）、高柔性電纜材料、耐高（gāo）溫絕緣材料。調整（zhěng）超硬材料（liào）品（pǐn）種結構，發展低（dī）成本、高精密（mì）人造金剛石和立方氮（dàn）化硼材料，突破滾珠（zhū）絲杠用鋼性能穩定性（xìng）和耐磨性問題，解決高檔數控機床專用（yòng）刀具材料製約。

 

   3.航空航天裝備材料。加（jiā）快高強鋁合金純淨化（huà）冶煉與凝固技術研究，開展高（gāo）溫、高強、大規格鈦合（hé）金材（cái）料熔煉、加工技術研究，突破超高強高韌7000係鋁合金預拉伸厚板及（jí）大規格型材、2000係鋁合金及鋁鋰合金板材工業化（huà）試製瓶頸，係統（tǒng）解決鋁合金材料殘餘應力、關鍵工藝參數控製範圍優化、綜合成品率與成本控製問題，提升新型輕合金材料整體工藝技術水平。加快特種稀土合金在航空航天中的應用。突破高強高模碳纖維產業化技術（shù）、高性能芳綸工程（chéng）化技術，開展大型複合材料結構件研究及應用測試。開展高溫合金及複雜結構（gòu）葉片材料設計（jì）及製造工藝（yì）攻關，完善高溫合金技術體係及測試數據，解決高溫合金葉片防護塗層技術，滿足航空發動機應用需（xū）求。加快增材製造鈦合金材料在航空結構（gòu）件領域的應用驗證。降低碳/碳、碳/陶複合材（cái）料生產成本，提（tí）高特種摩擦（cā）材料（liào）在航空製（zhì）動領域的占有率。

 

   4.海洋工程裝（zhuāng）備（bèi）及高技術（shù）船舶用材料。以高強、特厚為主要方（fāng）向，開展齒條鋼特厚板、大壁厚（hòu）半弦管、大規格無縫支撐管、鈦合金（jīn）油井管、X80級深海隔水管材及焊材、大口徑深海輸（shū）送軟管、極地用低（dī）溫鋼等開發及批量試製，完成在海洋工程平台上的應用（yòng）驗證。加快高止（zhǐ）裂厚鋼板、高強度雙相不（bú）鏽（xiù）鋼寬厚板、船用殷瓦鋼（gāng）及專用高強度聚氨酯絕熱材料產業化技術開發（fā），實現在超大型集裝箱船、液化天然氣（LNG）船等高技術船舶上應（yīng）用。

 

   5.先進軌道交通裝備材料。突破鋼鐵材料高潔淨度、高致密度（dù）及新型冷/熱（rè）加工工藝，解決坯料均質化與一（yī）致（zhì）性問題，建立高精度（dù）檢（jiǎn）測係統，掌握（wò）不同工況下材料損傷與失效原理及影響因素，製定符合高速（sù）軌道交通需求的材料技術規範，提高車輪（lún）、車軸及轉向架用（yòng）鋼的強度、耐候性與疲勞壽命並實現批量生產。推動實現稀土磁性材料在高鐵（tiě）永磁電機中規模應用。開發鋼（gāng）軌焊接材料加工技術，發展風擋和舷窗（chuāng）用高品質玻璃板材。加強先進阻燃及隔音降噪高（gāo）分子（zǐ）材料、製動材料、軌道交通裝備用鎂、鋁合金製備工藝研究，加快碳纖維複合材料在高鐵車頭等領域（yù）的推廣應用。

 

   6.節能與新能源汽車材料。提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰（lǐ）、富鋰（lǐ）錳基材料和矽（guī）碳複合負極材料安全性、性能一致性與循環壽命（mìng），開展高容量儲氫（qīng）材料、質子交換膜燃料電池及防護材（cái）料研究，實（shí）現先進電池材料合理配套（tào）。開展（zhǎn）新型6000係、5000係鋁合金薄板產業（yè）化製備技術攻關（guān），滿足深衝件製造標準要求，開展高強汽車鋼板、鋁合（hé）金高真空壓（yā）鑄、半固態及粉末冶金成型零件產業化及批量應用研究，加快鎂合金、稀土鎂（鋁（lǚ））合金在（zài）汽車儀表板及座椅骨架、轉向盤輪芯、輪轂等領域應用，擴展（zhǎn）高性能複（fù）合材料應用範圍，支撐汽車輕量化（huà）發展。

 

   7.電力裝備材料（liào）。重點推進核電壓力容器大鍛件係列鋼種組（zǔ）織細化（huà）與穩定化熱處理工藝開發，突（tū）破核電機（jī）組用高性能鈦焊（hàn）管產業化（huà）瓶頸，加快銀合金控製棒、鋯合金管堆外及堆內考核（hé）驗證（zhèng），實現（xiàn）核電用材成套保障。開展抗熱（rè）腐（fǔ）蝕單晶高溫合金大型空心葉片用材料、製造工（gōng）藝及（jí）長壽命防護塗層技術（shù）研究，滿（mǎn）足重型燃氣輪機急需。開發智能電網用高容量稀土儲氫材料。提升導熱油及熔鹽高溫真空集熱管自動化生產水平。突破5MW級大型風電葉片製備工（gōng）藝。麵向（xiàng）智能輸變電裝備領域，突破大尺寸碳化矽（guī）單晶及襯底、外延製備及模（mó）塊封裝材料技術，開展高壓大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）模塊應（yīng）用設計，發展高性能絕緣陶瓷，保障特高壓直流電網建設。

 

   8.農（nóng）機裝備材料。開展（zhǎn）高強高硬耐磨鋼係列化產品開發（fā），在農機裝備及（jí）配件中實現對高碳（tàn）彈簧（huáng）鋼應用（yòng）替代。開發農機離合器活塞（sāi）材（cái）料、濕式離合器摩擦材料、采棉指及脫棉盤專（zhuān）用材料等，滿足農業作業環境及特種裝備需（xū）求。

 

   9.生物醫藥及高性能醫療器械（xiè）材料。開展碲鋅鎘晶體、稀土（tǔ）閃爍晶體及高性能探測器件產業化技術（shù）攻關，解決晶體質量性能不穩定、成本過高等核心問題，滿足醫用影像係統關鍵材（cái）料（liào）需求。大力發展醫用增材製造技術，突破醫用級鈦粉與鎳鈦合金粉等關鍵原料製約。發展苯乙烯類熱塑性彈性體等不含（hán）塑化（huà）劑、可替代聚氯乙（yǐ）烯（xī）的（de）醫用高分子材料，提高衛生材料、藥用包裝的安全性。提升醫（yī）用級聚乳酸、海藻酸鈉、殼聚糖生產技（jì）術水平（píng），滿（mǎn）足發展高端藥（yào）用敷料的要求（qiú）。

 

   10.節能環保材料。加快新型高效半（bàn）導體照明、稀土發光材料技術開發（fā）。突破非晶合金在稀（xī）土永磁節（jiē）能電機中的應用關鍵技術，大力發展稀（xī）土永磁節能電機及配套稀（xī）土永磁材料、高溫多孔材料、金屬間化合物膜材料、高（gāo）效熱電材料（liào），推（tuī）進在節能環保重點項目中應用。開展稀土三元催化材（cái）料、工業生物催化劑、脫硝催化材料質量控製、總裝集成技術等開發，提升汽車尾氣、工業廢氣（qì）淨化用催化材料壽命及可再生性（xìng）能，降低生產成本。開發綠色建材部（bù）品（pǐn）及新型耐（nài）火材（cái）料、生物可降解材料。推廣應用金屬材料表麵覆層強化、工業（yè）部件服役延壽、稀貴金屬材料循（xún）環（huán）利用等技術。

 

（二）布局一批前沿新材料。

 

把握新（xīn）材料技術與信息技術、納（nà）米技術、智能技術等融合（hé）發展趨勢（shì），更（gèng）加重視（shì）原始創新和顛覆性技術創新，加強前瞻性基礎研究與應用創新，製定重點（diǎn）品種發（fā）展指南，集中力量開展係統（tǒng）攻關，形成一批標誌性前（qián）沿新材料創新成果與典型應用，搶占未來新材料產業競（jìng）爭製高點。

 

專欄2 前沿新材料先導工程

 

   1.石墨（mò）烯。突破石墨烯材（cái）料規模化製備和微（wēi）納結構測量表征等共性關（guān）鍵技術，開發大型石墨烯薄膜製備設備及石墨烯材料（liào）專用計量、檢測儀器，實現（xiàn）對石墨烯層數、尺寸等（děng）關鍵參數的有（yǒu）效控製。圍繞防腐塗料、複合材料、觸摸屏（píng）等應用領域，重點發（fā）展利用石墨烯改性的儲能器件、功能塗料、改性橡膠、熱工產品以及特種功能產品，基於石墨烯材料的（de）傳感器（qì）、觸控器件、電（diàn）子元器件等，構（gòu）建若幹石墨烯產業鏈，形成一批產業集聚區。

 

   2.增材製（zhì）造材料。研究金屬球形粉（fěn）末成形與製備技術，突破高轉速旋（xuán）轉（zhuǎn）電極製粉、氣霧化製粉等裝備，開發空心粉率低、顆粒形狀規則、粒（lì）度均勻、雜質元素含量低的高品質鈦合金、高溫合（hé）金、鋁合金等金屬粉（fěn）末。突破超高分子量聚合物（wù）材料體係中熱傳導、界麵鏈纏及性能調控技術，開（kāi）發增材製造專用光敏樹脂、工程（chéng）塑料（liào）粉末與絲材。研究氧化鋁、氧化鋯、碳化矽、氮化鋁、氮化矽等陶瓷粉末、片材製備方法，提高材料收得（dé）率與性能一致性（xìng）。建立生物增材製造材料體（tǐ）係，開發細胞/材料（liào）複合生物“墨水（shuǐ）”。完善材料牌號，基本滿足國內增材製造產業（yè）應用需要。

 

    3.納米材（cái）料。提升納米材料規（guī）模化製備水平，開發結構明確、形貌/尺寸/組成均一的納米材料，擴大粉體納（nà）米材（cái）料在（zài）塗料、建材等（děng）領域的應用，積極開展（zhǎn）納米材料在光電子、新（xīn）能源、生物醫用、節能環保等領域的應用。

 

   4.超導材（cái）料。加強超（chāo）導材料（liào）基礎研究、工程技術和產業化應用研究，積（jī）極開發新型低溫超導材料，釔鋇銅氧等高溫（wēn）超導材料，強磁（cí）場（chǎng）用高性能超導線材（cái）、低成本高溫超導千米長線（xiàn）等，在電力輸送、醫療器械（xiè）等領域實現應用。

 

   5.極端環境材料。完善（shàn）高（gāo）溫高壓（yā）、化學及水汽腐蝕、特殊空（kōng）間、多因素耦合等極端環境模擬試驗條件，開展超高（gāo）溫結構陶瓷、金屬基複合材料（liào）等開發，支撐能源化工、航空航天等領域極端環（huán）境材料需求。

 

（三）強化新材料產（chǎn）業（yè）協同創新體係建設。

 

加強新材料基（jī）礎研究、應（yīng）用技術研究和產業化的統籌銜接，完（wán）善創新（xīn）鏈條的薄弱環節，形成上中下遊協同創新的發展環（huán）境。統籌需求（qiú）導向與超前（qián）探索，強化企業創新（xīn）主體地位和主導作用（yòng）。整合完善創新資（zī）源，依托重點企業（yè）、產業聯盟或研發（fā）機構，組建新（xīn）材料製造業創（chuàng）新中心、新材料測（cè）試評價及檢測認證中心，建立新材料產（chǎn）業計量服務（wù）體係。統籌布局和（hé）建設材料基因工程重大共性技術（shù）研究平台，充分依托現有科研機構，組建材料基因工程專業化研究中心，形成重點新材料創新基礎和開發共享的公共平台，降低新材料研發成本，縮短新材料研發應用周期。

 

專欄3 新材料創（chuàng）新能力建設工程

 

    組（zǔ）建新材料製造業創新中心。以市場化運作為核心，以網絡化協作為（wéi）紐（niǔ）帶，以共性關鍵技術和跨行業（yè）融合性（xìng）技術協同開發（fā）、轉移擴散和商業應用為主要（yào）任務（wù），形（xíng）成石墨烯材料（liào）、高性能複（fù）合材料、輕（qīng）量化材（cái）料、極端環境材料等新材料製造業創新中心。重點開展技（jì）術聯合攻關、中試及工程化試驗、新材料應用模擬及服役檢測、新材料專業人才培訓等工（gōng）作，加快新材料（liào）開（kāi）發及產業化（huà）步伐。

 

    組建新材料性能測試評價中心。組織重點（diǎn）新（xīn）材料（liào）研發機構、生產企業和計量測試技術（shù）機（jī）構建立新材料（liào）測試（shì）評價聯盟，建設新材料測試評價及檢測認證中心。中心（xīn）采取市（shì）場化機製運作，整合完善現有測試評價、設計應用、大數據等平台資源，建（jiàn）立完善材料綜合性能評價指標體係與評價準則，形成一批專家（jiā）評（píng）價隊（duì）伍，開展材料（liào）性（xìng）能檢測、質量評估、模擬（nǐ）驗證、數據分析、表征（zhēng）評價和（hé）檢測認證等公共（gòng）服務。

 

    搭建材料基因（yīn）技術研究平台。開發材料多尺度集成化高通量（liàng）計算模型（xíng）、算法和軟件，開展材料高通量製備與快速篩（shāi）選、材料成分-組織結構-性能的高（gāo）通量表征與服（fú）役行為評價等（děng）技術研究，建（jiàn）設高通量材料計算應用服務、多尺度模擬（nǐ）與性能優化設計實驗室與專用數據（jù）庫，開展對國家急需材料的專（zhuān）題研究與支撐服務。

 

（四）加快重點（diǎn）新材（cái）料初期市（shì）場（chǎng）培育。

 

研究建立新材料首批次應（yīng）用保險補償（cháng）機製，定期發布重點新材料首（shǒu）批次應用示範指導目錄，建設一批新材料生產應用示（shì）範（fàn）平（píng）台，組織開展（zhǎn）新材料應（yīng）用示範，加快釋放新材料市場需（xū）求。研究建立重大工程、重大項目配套（tào）材料應用推廣機製。加（jiā）大（dà）政策引導力度，建立公共服務平台，開展材料生產企業與（yǔ）設計、應用單位供需對接，支持材料生產企業麵向應（yīng）用需求研發新材料，推動下遊（yóu）行業積極使用新材料。

 

專欄4 重點新材料首（shǒu）批次示範推廣工程

 

實施重點新材料（liào）應用示範保（bǎo）險補償（cháng）試點。鼓勵保險公司創新險種，對重點新材料首批次應用示範指導目錄中產品的（de）應用推廣（guǎng）提供質量、責任等（děng）風險承保。充分發揮財政資金杠杆作用，通過保險補償機製支持新材（cái）料首批（pī）次（cì）應用示範，降低（dī）下遊用戶使用風險，突破（pò）“不敢用、不好用”瓶頸。支持保險經（jīng）紀等中介機構創新（xīn）服務模式，提高（gāo）保險補償試點工作效率。

 

建設一批（pī）新（xīn）材料生產應用示範平台。在集成電（diàn）路、新型顯示、大型飛機（jī）、新能源汽（qì）車、高鐵、核電、超超臨界機（jī）組、海洋工程等領域，依托龍頭新材料生產企（qǐ）業（yè）和下遊用戶，建立20家左右新材料生產應用示範平台（tái）。重點針對下遊用戶產（chǎn）品應用開（kāi）展新材料工藝技術與應用技術開發，完善材料全尺（chǐ）寸考（kǎo）核、服役環境下性能評價（jià）及應用示範線等配套條件（jiàn），實現（xiàn）材（cái）料與終端產品同步設計、係統驗證、批量應用與供貨等多環節（jiē）協同促進。

 

開展重點新材料應用示（shì）範。以碳纖維（wéi）複合材料、高溫（wēn）合金、航空鋁材、寬禁帶半導體材料、新型顯示材料、電池材料、特種分離及過（guò）濾（lǜ）材料、生物材料等市場潛力巨大、產（chǎn）業化條件（jiàn）完備（bèi）的新材料品種，組織開展應用示範。

 

（五）突破（pò）關鍵工藝與專（zhuān）用裝備製（zhì）約。

 

組（zǔ）織新材料裝備（bèi）生產企業與材料生產企業開（kāi）展聯合攻關，加（jiā）快先進熔（róng）煉（liàn）、增（zēng）材（cái）製造、精密成型、晶體生長、氣相沉積、表（biǎo）麵處理、等靜壓、高效合成、分離純化等先進工藝技術與專用核心（xīn）裝備開發，實現材料（liào）生產關鍵工藝裝備配套（tào）保障。突破新材料組織成（chéng）分設計、性能控（kòng）製、加工成型、建模測（cè）試、應用模擬（nǐ）等數字化技術，開發增（zēng）材製造、數字加工（gōng）中心等成套生（shēng）產（chǎn）裝備及專用軟件。做好新材料科學儀器設（shè）備研究開發，發揮計量測試對工藝（yì）控製的作用，加（jiā）快工業在線檢測和控製技術開發應用。 

 

專欄5 關（guān）鍵工藝與專用裝（zhuāng）備配套工程

 

開發金屬材料（liào）專用（yòng）加工製備（bèi）工藝裝備。開發大型低真空熔煉爐、多步急冷爐、高溫連續氮化爐、高溫在線快速固（gù）溶退火爐、高溫度梯度液態（tài）金屬冷卻定（dìng）向凝固等金屬材料冶煉設備，加快輕合金擠壓型材矯（jiǎo）直及精整設備、大型擴（kuò）徑拉（lā）伸機、擠壓機等加工裝（zhuāng）置開發。

 

解決複合材料工藝（yì）裝備製約（yuē）。提高增強纖維混紡/混編、高速多軸向經編、自動鋪絲/鋪（pù）帶工藝裝備水平，開（kāi）發熱固（gù）性預（yù）浸料成型、真空輔助樹脂傳遞模（mó）塑成型（RTM）、熱壓成型、原位聚合成型等複合材料成型裝備，發展複合材料（liào）零（líng）部件自動化連（lián）接裝配、表麵噴塗等製成品處理裝置。

 

提升先進半導體材料裝備配（pèi）套能力。開發大尺寸單晶矽直拉生長爐、垂直區熔下降爐、全自動變速拉晶定（dìng）向凝固爐（lú）、大尺寸藍寶石長晶爐、金（jīn）屬有機（jī）化學氣相沉積（jī）係統、鹵化物氣相外延係（xì）統以及大規格研磨拋（pāo）光設備。

 

（六）完善新（xīn）材料產業標準體係（xì）。

 

提（tí）高現有標準技術水平，完成600項以上新材料標準（zhǔn）製修訂。加強標準複審及修訂，提高現有（yǒu）標準技術水平，及時解決重點標準老舊、缺失等（děng）問題。將標準化列入新材料產業（yè）重點工程、重大項目考核驗收指標，及時將科研創新成果轉化為標（biāo）準。推動新材料產業標準化試點示範，建設一批新材料產業標準化示範企（qǐ）業和園區（qū），加（jiā）速新材料技術產業（yè）化進程（chéng）。加強材料（liào）標準與下（xià）遊裝備（bèi）製造、新一代信息技術、工程建設等行（háng）業設計規範以（yǐ）及（jí）相關材料應用手冊銜接配（pèi）套。推（tuī）動新材料產業國際標準（zhǔn）跟蹤轉化，加（jiā）快新（xīn）材料標準國際化步伐。

 

專欄6 新材料產業標準體係建設工程

 

    成套製定（dìng）一批新材料標準。加快製定高（gāo）溫不鏽軸承鋼、高（gāo）溫（wēn）滲碳軸承鋼標準（zhǔn），數控機床、高鐵及重載（zǎi）商用車用齒輪鋼係（xì）列標準，高精度工具鋼及係（xì）列模具鋼標準（zhǔn）。成體係修訂鎳及鎳合金帶（dài）、板、管、線、棒及鍛件材料標準。製（zhì）定（dìng）碳/碳複（fù）合結構材料、熱場（chǎng）材料、保溫材料、複合坩堝等成套標準。加快電（diàn）子化學品、光學功能薄膜等成套標準製定步伐。完善功能性膜材料配套標準，製定離子交換樹脂係列標準，雙極膜、中空（kōng）纖維膜（mó）及組件標準，陶瓷納濾膜（mó）元件及生（shēng）物（wù）發酵、高溫煙氣處理裝（zhuāng）置標準（zhǔn），以及膜材料試（shì）驗方（fāng）法等（děng）專（zhuān）用標準。製定人工晶體（tǐ）材料術語、人工晶體生長設備（bèi）安全技（jì）術規範等基礎標（biāo）準，加快藍寶石晶體及襯底材料（liào）、大尺寸藍寶石（shí）晶體生長、質量檢驗係列標準製定（dìng），發布大尺寸稀土閃爍晶體標（biāo）準、壓電晶體及器件標準。做好增材製（zhì）造材（cái）料標準布局，製定模具用粉末，高溫合（hé）金、鎳、鋁、鎂等金屬及合（hé）金粉末標準，聚氨酯增材製造材料等係列標準。加快發布石墨（mò）烯材料的名詞（cí）術語與定義基礎標（biāo）準，製定石（shí）墨（mò）烯層數測定、比表（biǎo）麵積、導電率等（děng）標準，研製一批石（shí）墨烯材料、器件標準和計量裝置。

 

    完善新材料（liào）實驗技（jì）術標（biāo）準。整合梳理現有新材料分析方法、技術標準體係，解決（jué）標準間交叉重（chóng）複、衝突問（wèn）題，適時補充相關缺失項目（mù），建立麵向應用的材料指（zhǐ）標體（tǐ）係標準。完善（shàn）材（cái）料試驗技術的（de）計（jì）量（liàng）標準，提升材料（liào）試驗技術（shù）標（biāo）準適用（yòng）性。完善標準物質，支（zhī）撐測量儀器校準、試驗結果評（píng）價、產品質量控製等標（biāo）準化和計量（liàng）工作。建成全流程監測係統表征、質量控製標準係統和實驗結果的實效性評價標準係統。

 

（七）實施“互聯（lián）網（wǎng）+”新材料行（háng）動（dòng）。

 

鼓（gǔ）勵企業利用物聯網（wǎng）、雲計算、增（zēng）材製造、工業機器人等手段，開展新材料智能製（zhì）造試點示範，探索發展新材料大規模個性化定製、網絡化協同製造等（děng）新（xīn）模式。支持基於互聯網的新材（cái）料創業創新，鼓勵建設一批垂直（zhí）化、專業化網絡平台，開展新材料設（shè）計解決方案、供需對接、信息谘詢、檢驗測試等服（fú）務，營造開放、融合的產業生態（tài）。落實（shí）國（guó）家大數據戰略，建立（lì）新材料數（shù）據庫、牌號標準庫、工藝參數庫、工藝知識庫，支（zhī）持開展材料試驗大數據（jù）分析（xī），製定數據采集和共享製度，形成符合我（wǒ）國國情的（de）新材（cái）料牌號和指標體係。

 

（八）培育優勢企業與人（rén）才團隊。

 

支持新材料企（qǐ）業以（yǐ）市場為導向開展聯合重（chóng）組（zǔ），形成一批具有較強創新能力（lì）和國際影響力的龍頭企業。鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成（chéng）一批（pī）專優特新的新材料中小企業。推動上下遊企業、大（dà）中小企業建立以資（zī）本為紐帶、產學研（yán）用緊密結合的產業聯盟，集中優勢資源加快新材料研發、產業化與應用。鼓勵新材料企業建立（lì）靈活、規範的企業（yè）製（zhì）度和決策製度，積極開展自主創新和引進消化吸收再（zài）創新，形成（chéng）緊密的上下遊關係，實現“由專至精、由精至強”。加強新材料人才（cái）培養與創（chuàng）新團隊（duì）建設，依（yī）托重點企業（yè）、聯盟、高（gāo）等學校、職業院校（xiào）、公共實訓基地和（hé）公共服務平台（tái），通過開展（zhǎn）聯合攻關和共同實施重大項目培養一（yī）批（pī）工學、工程研究生，培育一批產業工人、技術骨幹與創新團隊。組織（zhī）開展新（xīn）材料產（chǎn）業專家院士行、新材料專業技術人才培訓、新材料（liào）人才國際（jì）交流（liú），實施引進新材料領域外國（guó）專（zhuān）家項目，優化新材料人才團隊成長環境。

 

（九）促進新材料產業特色集聚發展。

 

落實國家區（qū）域發展戰略，推動新材料產業協調發展，形成東、中、西及東（dōng）北地區錯位發展、競（jìng）爭（zhēng）有序的新材料產業整體格局，提升（shēng）京（jīng）津冀地區、長江（jiāng）經濟帶（dài）等重點區域的新（xīn）材料集聚水平。科學做好產業（yè）布局，避免重複（fù）建（jiàn）設，鼓勵各地新材料企業和研究（jiū）機構（gòu）依托區域優勢（shì），合理配置產業（yè）鏈、創新（xīn）鏈、資源鏈，推動區域特色新材（cái）料產業（yè）發展壯大。先進基礎材料要（yào）充（chōng）分（fèn）考慮現有產業基礎（chǔ）和資源環境（jìng）承（chéng）載能力，按照集約化、園區化、綠色化發展路徑，加快推（tuī）動布（bù）局調整（zhěng）。關鍵戰略材料要圍繞下遊重大需求與重大工程配套，加快生產應用示範平（píng）台建設，形成一批重點新材料集聚區（qū）與創新輻（fú）射（shè）中心。前沿新材料要充分依托科（kē）研院（yuàn）所等創新機構，積極發（fā）展新興（xìng）業（yè）態，建設一批產業示範項目（mù）。鞏固（gù）提升現（xiàn）有新材料產業（yè）基地、園區實力（lì），在（zài）重點新材料領域推動形成若幹產業鏈完（wán）善、配套齊全、競爭力強的特色產業集聚區。

 

五、保障措施（shī）

 

（一）創新組織協調機製。

 

建立部門協調工作機製，做（zuò）好頂層設計和規劃統籌，充分發揮規劃引領作用，強化各部門專項（xiàng）資（zī）金和重大項目（mù）的銜接，係（xì）統解決新材料產業發展的重大問題；進一（yī）步簡政放權、創（chuàng）新管理（lǐ）、強化服務，形（xíng）成（chéng）協（xié）同推進的工（gōng）作格局；加（jiā）強對（duì）地（dì）方新（xīn）材料產業發（fā）展的宏觀指導和信息引導。建立國家（jiā）新材料產業發展專家指導（dǎo）委員會，為（wéi）行業規劃、產業政策、重（chóng）大工程等提供谘詢建議。支持建立新材料行業協會和一批產學研用緊密結合的新材料產業聯盟，集中優勢資源推動（dòng）新（xīn）材料研發、工程化、產業化（huà）與應用。

 

（二）優化行業管理服務（wù）。

 

完善戰略性新興產業分（fèn）類中有關（guān）新材料產業的（de）內容和指標體係，製定新（xīn）材料產品、企業統計辦法和進（jìn）出（chū）口商品統計目錄，組織開展統（tǒng）計監（jiān）測和預警，及時（shí）發布統計（jì）信（xìn）息，引導行業規範有序發展。加強對新材料產（chǎn）業發展狀況的預警監測，合理調整進出（chū）口政策，維護產（chǎn）業發展利益。建立（lì）新材料技術成熟度評價體係（xì），製定新材料技術成熟度通用分級標準。建立專（zhuān）利導航產（chǎn）業發展工作機製，支持新材料產（chǎn）業創新決策，加強專利布局。開展新材料產業知識（shí）產（chǎn）權（quán）風險評估與預警，定期發布預警研究（jiū）成果。探索重點新材料項目及工程知識產權評議試點（diǎn），積極化解產業發展風險。加強新材料產業領域知識（shí）產權執法保護，開展知識產權等（děng）相關法律法規宣傳和培訓，提（tí）高企業知識產權意識和管理能（néng）力。

 

（三（sān））加大財稅金融（róng）支持。

 

加強政、銀、企信息對接，充分發揮財政資金的激勵和引導作用，積極吸引社（shè）會資本投入，進一步加大對新材料產業發展的（de）支持力度。通過中央財政科技計劃（專（zhuān）項、基金等），統（tǒng）籌（chóu）支（zhī）持符合條件（jiàn）的新材料（liào）相關科技創新工作。利用現有資金渠道，加大對新材料製造業創新中心、生產應用示範平台、性能測試評價中心、應用示範（fàn）項目的支持力度。落實支（zhī）持新材（cái）料產業發展的高新技術企業（yè）稅收優惠政策。利用多層次的資本（běn）市場，加大（dà）對新材料產業發展的融資支持（chí），支持優勢新材料企業開展創新成果產業化及推廣。鼓勵金融機構按照風險可控和商業可持續原則，創新知識產權質押貸款（kuǎn）等金融產品和（hé）服（fú）務。鼓勵（lì）引導並支持天使投（tóu）資人、創業投資基金、私募股權投資基金等促（cù）進新材料產（chǎn）業（yè）發展。支持符合條件的新材料企業在境內（nèi）外上市、在全（quán）國中小企業股份轉讓係統掛（guà）牌、發行債券和並購重組（zǔ）。研究通（tōng）過保險補償等（děng）機製支（zhī）持新材料首批次應用。適時（shí）啟動重點新（xīn）材料研發和應用重大工程。

 

（四）推（tuī）進軍（jun1）民（mín）融合發展。

 

積（jī）極（jí）引導具備條件的企業開展軍用新材料的研製與生（shēng）產，鼓勵優勢（shì）企（qǐ）業參與（yǔ）軍（jun1）品科研生產。研究（jiū）製定新材料在國防科技工業領域的應用推廣激勵機製，推進軍用關鍵材料技術水平和產（chǎn）業能力提（tí）升。發揮國家軍民融合公共服（fú）務平台、軍用技術轉民用推廣目錄（lù）、民參軍技術與產品推薦目錄（lù）作用（yòng），向具備資質的單位及時（shí）發布新材料需求信息，向軍工用戶單位（wèi）推薦民口單位的新材料（liào）和新技術，推動新材料領域軍民資源共享（xiǎng）。充分利用軍工單位和民（mín）口配套（tào）單位現有裝備（bèi）和技術能力，加大對新材料軍轉民的支持力（lì）度，促進軍（jun1）用材料技術在民用領域的推廣應用。

 

（五）深化國（guó）際交流（liú）合作（zuò）。

 

優化政府公共服（fú）務，加強國際新材料（liào）創新（xīn）合作和政策法規（guī）等信息引導，鼓勵新材料企業（yè）統籌（chóu）利（lì）用兩個（gè）市場、兩種資源，提（tí）升在全球價值鏈中的（de）地位。支持企業在境外設立新材（cái）料企業和研發（fā）機構，通過海外並購實現技術產品升級和國際化（huà）經營，加快融入全球新材料市場與創新網絡。充分利用現有雙邊（biān）、多邊合作（zuò）機製，拓寬（kuān）新材料（liào）國際合作渠道，結合“一帶一路”建設，促進新材料產業人才（cái）團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等交流合作。支持（chí）國內企業、高等院校和科研院所參與大型國（guó）際新材料科技合作（zuò）計劃（huá），鼓勵國外企業和科研機構在我國設（shè）立新材料研發中心和生（shēng）產基地。定期舉辦中國國際新材料產業博覽會。