日前，工信部（bù）、發改委（wěi）、科技部、財政部聯合製定的《新材料產業發展指南》已正式印發，提出到（dào）2020年，關鍵戰略材料綜合保障（zhàng）能力超（chāo）過70%，新（xīn）材料創（chuàng）新能力不斷提高，產（chǎn）業體係初步完善，並明確了材料發展（zhǎn）重點方向。

 

 

其中，根（gēn）據（jù）指（zhǐ）南，十大重點新材料保障水平提升工程之一生物醫藥和（hé）高性能醫療器械新材料列入在內，即開展碲鋅鎘晶體、稀土閃（shǎn）爍晶體及高性（xìng）能探測器件產業化技術攻關（guān），解決晶體（tǐ）質量性能不穩定、成本過高等核心問（wèn）題，滿足醫用影像係統關鍵材料需求。大力發展醫用增材製造技術，突破醫用級鈦粉與鎳鈦（tài）合金粉等關鍵原料製約。發展苯乙烯類熱塑性彈性體等不含塑化劑、可替代聚氯乙烯的（de）醫用高分子材料，提高（gāo）衛生材料、藥用包裝的安全性。提升醫用級聚乳酸、海藻酸鈉、殼聚糖（táng）生（shēng）產技術（shù）水平，滿足發展高端藥用敷料的要求。

 

 

目前，廣（guǎng）東生物醫藥產業（yè）基地投資建成的（de）儀器（qì）中心現有60台精密檢驗檢測儀器，可為（wéi）企業提供純度（dù）檢測、成分含量檢測、化合物結構鑒別等服務，是目前佛山高新區內設（shè）備最完善，功能最齊備的醫藥儀器中心。

 

新材料產業發展指南全文

 

新（xīn）材料是指新出現的具有優異性能（néng）或特殊功能的材料，或（huò）是傳統材（cái）料改進後性能明顯提高（gāo）或產生新功能的材料。新材料的發現、發明和（hé）應用（yòng）推廣與技術（shù）革命和產業變革密（mì）不可分。加快發展（zhǎn）新（xīn）材料，對推動技術創新，支（zhī）撐產業升級，建設製造強國具有重要戰略意義。為引（yǐn）導“十三五”期間新材（cái）料產業健（jiàn）康有序發展，根據“十（shí）三五”規劃綱（gāng）要和《中（zhōng）國製造2025》有關部署，經國務（wù）院（yuàn）同意，製定本指南。

 

一、產業（yè）背景

 

（一）現狀與問（wèn）題（tí）

 

“十二五（wǔ）”以來，我國新材料產業發展取得了長足進步（bù），創新成果不斷（duàn）湧現（xiàn），龍頭（tóu）企（qǐ）業和領軍（jun1）人才不斷成長，整體（tǐ）實力大（dà）幅提升，有力（lì）支撐了國（guó）民經濟發展和國防科技工業建設。

發展步伐持續（xù）加快。新材料產業總產值已由2010年的0.65萬（wàn）億元增至2015年（nián）的近2萬億元。空間布局日趨合（hé）理，產業集聚效（xiào）應不斷增強，環渤海、長三角、珠三角等地區新材料綜合性產業集群優勢突出，中西部地區一批特色（sè）鮮明（míng）的（de）新材料產業基地初具規模。

 

創新能力穩步增強（qiáng）。以企業為主（zhǔ）體、市場為導向、產學（xué）研用相互結合的新材料創新體係逐漸完（wán）善，新（xīn）材料國（guó）家實驗室、工（gōng）程（技術）研（yán）究中心、企業技術中心和科研院所實力大幅提升，在重大技（jì）術研發及成果轉化中的促進作用日益突出。在大飛機（jī）專用第三代鋁鋰合（hé）金、百萬千瓦級核電用U型管、矽襯底LED（發光二極管）材料、大尺寸石墨烯（xī）薄膜等方麵積極創新，一批先進產品填補了國內（nèi）空白。

 

應用水平（píng）明顯提升。先進半導體材料、新型電池材料（liào）、稀土功能材料等領域加速發展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程（chéng）塑料等產品結構不斷優（yōu）化（huà），有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋（yáng）工程、能源裝備等工程（chéng）順利實施。生物材料、納米材料應用（yòng）取得積極進展。

但也要看到（dào），我國新材料產業起步晚、底子薄、總體發展慢，仍處（chù）於培育發展階段；材料先行戰（zhàn）略沒有得到落實，核心技術與專用裝備水平相對落後，關鍵材料保障能力不足，產品（pǐn）性能穩定性亟待提高；創新能力薄弱（ruò），產（chǎn）學研用合作不緊密，人才團（tuán）隊缺乏，標準、檢測、評價（jià）、計量和管理等支撐體係缺失；產業布局亂，低水平重複建設多，低端品種產能過剩，推廣應用難等問（wèn）題（tí）沒有根本解決，仍（réng）然是製約製造強國建設的瓶（píng）頸。

 

（二）麵臨的形勢

 

當前，新一輪科技革命與產業變革蓄勢（shì）待發，全球新材料產業競爭格局正在發生重大調整。新材料與信息、能源、生物等高技術加速融合，大數據、數字（zì）仿真等（děng）技術在新材料（liào）研發設計中作用不斷突出，“互聯網+”、材料基（jī）因組計劃、增材製造（zào）等新技術新模式蓬勃興起，新材料創新步伐（fá）持續加快，國際市場競（jìng）爭將日趨激烈。未來五年，是國家實（shí）施《中國（guó）製造2025》、調整產業結構、推動製（zhì）造業轉型升級的（de）關鍵時期。新一代信息技術、航空航天裝備、海洋（yáng）工程和高技術船舶、節能環保、新能源等（děng）領域的發展，為新材料產業提供了廣闊的市（shì）場空間，也對新材料質量性能、保障能力等提出了更高要求。必須緊緊把握曆史機遇，集中力量、加緊（jǐn）部署，進一步（bù）健全新材料（liào）產業體係，下大力氣突破一批關（guān）鍵材（cái）料，提升新材料產業保（bǎo）障能力，支（zhī）撐中國（guó）製造實現由大（dà）變強的曆史跨越。

 

二、總（zǒng）體思路

 

（一）指導思想

 

全（quán）麵貫（guàn）徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中（zhōng）全會精神和（hé）習近平總書記係列重要講話精神（shén），認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“五（wǔ）位一體”總（zǒng）體布局和（hé）“四個全麵”戰略布局，牢固（gù）樹立和貫徹落實創新、協調（diào）、綠色、開放、共享的發（fā）展理念，深入推進供給側結構性改革，堅持需求牽引和戰略導向，推進材料先行（háng）、產用結（jié）合，以滿足傳統產業（yè）轉型升級、戰略性新興產業（yè）發展和（hé）重大技術裝備急需為主攻方向，著力構建以企業為主體、以高校和科研機構（gòu）為（wéi）支撐、軍民深度（dù）融合（hé）、產學研用協同促進的新材料產業體係，著力突破一批新材料品種、關鍵工藝技（jì）術與專用裝備，不斷提升新（xīn）材料產業國際競爭力。

 

（二）基本原則

 

需（xū）求牽引、創新發展。發揮市（shì）場需求對新材料開發應用的引導作用，緊緊圍繞重大戰（zhàn）略急需（xū），強（qiáng）化產用結合，促進上（shàng）下遊（yóu）協作配套，加快（kuài）應用示範。推動新材料產業大眾創業、萬眾（zhòng）創新，踐行綠色發展理念，鼓勵大中小企業分工合作，促進新材料產業與其他（tā）產業同步轉型升級。

 

市（shì）場主導、政府引導。遵循市場經濟規律，強化（huà）企業主體地位，破除體製機製（zhì）障礙，激發企業（yè）創新（xīn）活力。轉變（biàn）政府職能，創新行業管（guǎn）理方式，聚焦重點方（fāng）向、重點企業和重點地區，完善新材料初（chū）期市場（chǎng）培育措（cuò）施，有效帶動社會資源，營造產（chǎn）業發展良好環境。

 

統籌協調、分類指導。加強部門統籌、信息共享與協調合作，提高新材料產業發展規（guī）劃的係（xì）統性、部門工作（zuò）的協同性、國家和地方政策措（cuò）施的配套性。遵循各類新材料產業發展規律，立足當前，著眼長遠，因地製宜，分類施策，完善支持政策，提高服務（wù）水平（píng）。

 

兩化融合、軍民融合。促進信息技術與新材料融合發展，推動新材料設計、加工、製造及測試過程數字化、智能化，利用互聯網技術加強新材料供需對接，支持（chí）發展新模式、新業態。推進（jìn）新材料軍民融合深度發展，加快軍民共用新材料技術雙向轉移轉化，積極發展軍民共用新（xīn）材料，實現良性互動發展。

 

（三）主要目標

 

保（bǎo）障（zhàng）能力大幅提升。先（xiān）進（jìn）基礎材（cái）料總體實現（xiàn）穩定供給，關鍵（jiàn）戰略材料（liào）綜合保障能（néng）力超過70%，前沿新材料取得一批核心技術專利，部分品種實現量（liàng）產。新一代信息技術、航空航天裝備（bèi）、生物醫藥及高性能（néng）醫療器械等領域所需新材料應（yīng）用水平大幅提升，電力裝備（bèi）、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車、高檔數控機床及機器人、農機裝備、節能環保等領域所需新材料保障（zhàng）能力大幅提高，國（guó）防科技工業所需新材料市場競爭力明（míng）顯增強。

 

創新能力不斷提高。新材料企業技術創新投入占銷售收入比例、知識產權創造與運用能力明顯提升，企業（yè）創新環境進一步優（yōu）化（huà）。突破一批核心關鍵和共性技（jì）術，整合構（gòu）建一批新材料產業創（chuàng）新載體（tǐ），基本形成以（yǐ）企業為主體的新材料產業協同創（chuàng）新體係。

 

產業體係初步完善。到2020年，新材料產業規模化、集聚化發展態勢基本形成，突破（pò）金屬材料、複（fù）合材料、先進半導體材料等領域技術裝備製約（yuē），在碳纖維複合材料、高品（pǐn）質特殊鋼、先進輕合金材料等領域（yù）實現70種以上重點新材（cái）料產業化及應用，建成與我國新材料產業發展水平相匹配的工藝裝備保障體係。建成較為完善的新材料標準體係，形成多部門（mén）共同推進、國家與地方協調發展的新材料產業發展格局，具（jù）有一批有（yǒu）國際影響力的新材料企業。

 

三、發展（zhǎn）方向

 

（一）先進基礎材料

 

加快推動先進基礎材料工業轉型升級，以基礎零部件用鋼（gāng）、高性能海工用鋼等先進（jìn）鋼鐵材料，高強（qiáng）鋁合（hé）金（jīn）、高（gāo）強（qiáng）韌鈦合金、鎂合金（jīn）等先進有（yǒu）色金屬材料，高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先（xiān）進化工（gōng）材料，先進建築（zhù）材料、先進輕紡材料等為重點，大力推進材料生產過程（chéng）的智能化和綠色化改造，重（chóng）點突破材料性（xìng）能（néng）及成分控製、生產加工及應用（yòng）等（děng）工（gōng）藝技術，不斷優化品種結構，提高質量穩（wěn）定性和服役壽命，降低生產成本，提高先進（jìn）基礎材料國際競爭力。

 

（二）關鍵戰略材（cái）料

 

緊緊圍繞（rào）新一（yī）代信息技術產業、高端（duān）裝備製造業等（děng）重大需求，以耐高溫及耐（nài）蝕合（hé）金、高強輕型合金等高端裝備用特種合金，反滲透膜、全氟（fú）離子交換膜等高性能（néng）分離膜材料，高（gāo）性（xìng）能碳（tàn）纖維、芳綸纖維等高性能纖維及複合材料，高性能（néng）永磁、高效（xiào）發光、高端催化（huà）等稀土功能（néng）材料，寬禁帶半導體材料和新型顯示材料，以及新（xīn）型能源材料、生物醫用材料等為重點，突破材料及器件的技術關和市場關，完善原輔料配套體係，提高材料成品率和性能穩定性，實現產業化和規模應用。

 

（三）前（qián）沿新材料

 

以石墨烯、金屬及高分子增材製造材料，形狀記憶合（hé）金、自修複材料、智能仿生與超材料0，液態金屬、新型低溫（wēn）超導及低成本（běn）高溫超導材料為重點，加強基礎研究與技（jì）術積累，注重原始創新，加快在前沿領域實現突破。積極做好前沿新材料（liào）領域知識產權布局（jú），圍繞重點領域開展應用示範，逐步擴大前沿新材料應用領（lǐng）域。

 

四、重點任（rèn）務

 

（一）突破重（chóng）點應用領域急需的新材料（liào）

 

推進原材（cái）料工業供給側結構性改革,緊緊圍（wéi）繞（rào）高端裝備製造、節能環（huán）保等（děng）重點領域需求，加快調整先進基礎（chǔ）材料產品結構（gòu），積極發展精深加工和高附加值品種，提高關鍵戰略材料（liào）生（shēng）產研發比重。組織重點材料生產企業和龍（lóng）頭應（yīng）用單位聯合攻關，建立麵向（xiàng）重大需（xū）求的新材料開發（fā）應用（yòng）模式，鼓勵（lì）上下遊企業聯合實施重點項（xiàng）目（mù），按照產學研用協同促進方式，加快新材料創新成果轉化。

 

專欄1 新材料保障水平提升工程

 

1.新一代信息技術產業用材（cái）料。加強大尺寸矽材料、大尺寸碳化矽單晶、高純金屬及合金濺射靶材生產技術研發，加快高純特種（zhǒng）電（diàn）子氣體研發及產業化，解決（jué）極大規模集成電路材（cái）料製約。加快電子化學品、高純（chún）發光材料、高飽和度光刻膠、超（chāo）薄液（yè）晶（jīng）玻璃基板等批量生產工藝優化，在（zài）新（xīn）型顯示等領域實現量產應用。開展稀（xī）土摻雜光纖、光纖連接器用高密度（dù）陶瓷材料加工技術研發，滿足信息通信設備需求。 

   

2.高檔數控機床（chuáng）和機器（qì）人材（cái）料。加快實現稀土磁（cí）性材料及其應用器（qì）件產業化，開展傳感器、伺（sì）服電機等應用驗證。開發高壓液壓元件材料、高柔性電（diàn）纜材料、耐高溫絕緣材料。調整（zhěng）超硬材料品種結構，發展低成本、高精密人造金剛（gāng）石和立方氮化硼材料（liào），突破滾珠絲杠（gàng）用（yòng）鋼性能穩定性和耐磨性問題，解決高檔數控機床專用刀具材料製約。

 

3.航空航天裝備材料。加快高強鋁合金純淨化冶煉與凝固技術研究，開展高溫、高強、大規格鈦合金材料熔煉、加（jiā）工技術研究，突破超高強高韌7000係鋁合金預拉伸厚板及大規格型（xíng）材（cái）、2000係鋁合金及鋁鋰合金板材工（gōng）業化試製瓶頸，係（xì）統解決鋁合（hé）金材料殘餘應力、關鍵工藝參（cān）數控製範圍優（yōu）化、綜合成品率（lǜ）與成本控製問題，提升新型輕合金材（cái）料整體工藝技術水平。加快特種稀土合金在（zài）航空航天中的應用。突破高強高模碳纖維產業化技術、高性能芳綸工程化（huà）技術，開展大型複合（hé）材料結構件研（yán）究及應（yīng）用測試。開展高溫合金及複雜結構葉片（piàn）材料設計（jì）及製造工藝（yì）攻關，完善高溫合金技術體係及測試數據，解決高溫合金葉片防護塗層技術，滿足航空發動機應用需求。加快增材製造鈦合金材料在航（háng）空結構（gòu）件領域的應用（yòng）驗證。降低碳/碳、碳/陶（táo）複合材料生產（chǎn）成本，提高特種摩擦材料（liào）在航（háng）空製（zhì）動領域的占有（yǒu）率。

 

4.海洋工程裝備及高技術船舶用材料。以（yǐ）高強、特厚為主（zhǔ）要（yào）方向，開展齒條鋼特厚板、大壁厚半弦管、大規（guī）格無縫（féng）支撐管、鈦合金油井管、X80級深海隔水管材及焊材（cái）、大口徑深海輸送軟管、極地用低溫鋼（gāng）等開發及批量試製，完成在海洋工程平（píng）台上（shàng）的應用驗證。加快高止裂厚鋼板、高強（qiáng）度雙相不鏽鋼（gāng）寬厚板、船用（yòng）殷瓦鋼及專（zhuān）用高強度聚氨酯絕熱材料產（chǎn）業化技術開發（fā），實現在超大型集裝箱（xiāng）船、液化天然氣（LNG）船等（děng）高技術船舶上應用。

 

5.先進軌（guǐ）道交通裝備材料。突破鋼鐵材（cái）料高潔淨度、高（gāo）致密度及新型冷/熱加（jiā）工工藝（yì），解決坯料均質化與一致性問題，建（jiàn）立高精度（dù）檢測係統，掌握不同工（gōng）況下材料損傷與失效原理及（jí）影響因素，製定符合高速軌道交通需求的材料技術規範，提（tí）高車輪、車軸及轉向架用鋼的強度、耐候性與疲勞壽命並實現批量生產（chǎn）。推動（dòng）實現稀土磁性材料在高鐵（tiě）永磁（cí）電機中規模應用。開發鋼軌焊接材料（liào）加工技術，發（fā）展風擋和舷窗用高品質（zhì）玻（bō）璃板材。加強先進阻燃及隔音降噪高分子材料（liào）、製動材料、軌道（dào）交通裝備用鎂、鋁合金製備工藝（yì）研究，加快碳纖維複合材料在高鐵車頭等（děng）領域的推廣應用（yòng）。

 

6.節能與新能源汽車材料。提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和矽（guī）碳複合（hé）負極材料安全性、性能一致性與循環壽命，開展高容量儲氫材料、質子交換膜（mó）燃（rán）料電（diàn）池及（jí）防護材（cái）料研（yán）究，實現先進電池材（cái）料合理配（pèi）套。開展新型6000係、5000係鋁合金薄板（bǎn）產業化製備技術攻關，滿足（zú）深衝件製造標準（zhǔn）要求，開展高強汽車鋼板、鋁合金（jīn）高真空壓鑄（zhù）、半固態（tài）及粉末冶金成型零件產業化及批量（liàng）應用研究，加快鎂（měi）合金、稀土鎂（鋁）合金在汽車儀表板及座椅骨架、轉向盤輪芯、輪轂等領域應用，擴展高性能複合材料應用範圍，支撐汽（qì）車輕量化發展。

 

7.電力（lì）裝備材料。重點推進核電壓（yā）力容器大鍛件係列鋼種組織細化與穩定化熱處理工藝開發，突破核電機組用高性（xìng）能（néng）鈦焊管產業化瓶頸，加快銀合（hé）金控製棒、鋯合金管堆外（wài）及堆內考核驗證，實現核電用材成套（tào）保（bǎo）障。開展抗熱腐蝕單晶（jīng）高溫合金大型空心葉（yè）片用材料、製造工藝及長壽命（mìng）防（fáng）護塗（tú）層技術研（yán）究，滿足重型燃氣輪機急需。開發智能電網用高容量稀土儲氫材（cái）料。提升導熱油及熔鹽高溫真空集（jí）熱管自動化（huà）生產水平。突破5MW級大型風（fēng）電葉片製備工藝。麵向智能輸（shū）變電裝備領域，突破大尺（chǐ）寸碳化矽單晶及襯底、外延製備及模塊封裝（zhuāng）材料技（jì）術，開展高壓大功率絕緣柵雙（shuāng）極型晶體管（IGBT）模（mó）塊應（yīng）用設計，發展高性能絕緣陶瓷，保障特（tè）高壓（yā）直流電網（wǎng）建設。

 

8.農機裝備材料。開展高強（qiáng）高（gāo）硬（yìng）耐磨鋼係列化（huà）產品開發，在農機裝備及配件中實現對高碳彈簧鋼應用替代。開發（fā）農機離合（hé）器活（huó）塞材料、濕式離（lí）合器摩擦材料、采棉指及脫（tuō）棉盤專用材料等，滿足農業作業環境及特種裝備需求。

 

9.生物醫藥及（jí）高性能醫療器械材料。開展碲鋅鎘晶體、稀土閃爍晶體及高性能探測器件產業化技術攻關，解決晶（jīng）體質量性能不穩定、成本過高等（děng）核心問題，滿（mǎn）足醫（yī）用影像係統關鍵材料需（xū）求。大力發展醫用（yòng）增材製造技術，突（tū）破（pò）醫用級鈦（tài）粉與鎳鈦合金粉等（děng）關（guān）鍵原料製約（yuē）。發展苯乙烯類熱塑性（xìng）彈性體等不含塑化劑、可替代聚氯乙烯的醫用高分子材料，提高衛生材料、藥（yào）用包裝的安全性。提升醫用級聚乳（rǔ）酸、海藻酸（suān）鈉、殼聚（jù）糖生產技術水平，滿足發（fā）展高端藥用（yòng）敷（fū）料（liào）的要求。

 

10.節能環保材料。加快新（xīn）型高效半導體照明、稀土發光材料技術開發。突破非晶合（hé）金在稀（xī）土（tǔ）永磁節能電（diàn）機中的應用關鍵技術，大力發展稀土永磁節（jiē）能電機及（jí）配套稀土永磁材料、高溫多孔材料、金屬（shǔ）間化合物膜（mó）材料、高效熱電材料，推進在節能環保重點項目（mù）中應用。開展稀土三元催化材料、工業生物催化劑、脫硝催化材料（liào）質量控製、總裝集成技術等開（kāi）發，提升汽車尾氣、工業廢氣淨化用催化材料壽命及可再生性能，降低生產成本。開發綠色（sè）建材部品及新型耐火材料、生物可降解材料。推廣應用金屬材料表麵（miàn）覆層強化、工業部件服役延壽、稀貴金屬（shǔ）材料循環利用等技術。

 

（二）布局一批前沿新材料（liào）

 

把握新材料技術與信息技術、納米技術、智能技術等融合發展趨勢，更加重視原（yuán）始創新和顛覆性技術創新，加強前瞻性基礎研究與應用創新，製定重點品種發展指南，集中力量開展係（xì）統攻關，形成一批標誌性前沿新材（cái）料創（chuàng）新成果與典型應用，搶（qiǎng）占未來新（xīn）材料產業競爭製高點。

 

專欄2 前沿新材料先導工程

 

1.石墨烯。突破（pò）石墨烯材料規模化製備和微納結構測量（liàng）表征等共性關鍵技（jì）術，開發大型石墨烯薄膜製備設備及石墨烯材料專用計量、檢測儀（yí）器，實現對石墨烯層數、尺寸等（děng）關鍵參數的有效控製。圍繞防腐塗料、複合材料、觸摸屏等應用領域，重點（diǎn）發展利用石墨烯改性的儲（chǔ）能器（qì）件、功能塗料、改性橡膠（jiāo）、熱工產品（pǐn）以及特種功（gōng）能產品，基於石墨烯材料的傳感器、觸控器件（jiàn）、電子元（yuán）器（qì）件等，構建若幹石墨（mò）烯產業鏈，形（xíng）成一批（pī）產業（yè）集聚區。

 

2.增材製造材料。研究金屬球形粉（fěn）末成形（xíng）與製備技術，突（tū）破高（gāo）轉速旋轉電極製粉、氣霧化製粉等裝備，開（kāi）發空心粉率低、顆粒形狀（zhuàng）規則、粒度均勻、雜質元素含量低的高品質鈦合金、高溫合金、鋁合（hé）金等（děng）金屬粉末。突破超高分子量（liàng）聚合物材料體係中熱傳（chuán）導、界麵鏈纏及性能調控技術（shù），開發增材製造專用光敏（mǐn）樹脂、工程塑料粉末與絲（sī）材。研究氧化鋁、氧化鋯、碳（tàn）化矽、氮（dàn）化鋁、氮化矽等陶瓷粉末、片材製備方法，提高材料收得率與性能一致性。建立生物增材製造材料體係，開發細胞/材料複合生（shēng）物“墨水”。完善（shàn）材料牌號，基本滿足國內增（zēng）材（cái）製造（zào）產業應用需要（yào）。

 

3.納（nà）米材料。提（tí）升納米材料（liào）規模化製（zhì）備水平，開發結構明確、形貌/尺寸/組成均一的納米材料，擴大（dà）粉體納米材料在塗料、建材等領域的應用，積極開展納米材料在光電子、新（xīn）能源、生物醫用（yòng）、節能環保（bǎo）等領（lǐng）域的應用。

 

4.超導材（cái）料。加強超導材料基礎研究、工程技術和產業化應用研究（jiū），積極（jí）開發新型低（dī）溫超導材料，釔鋇銅（tóng）氧等高溫超導材料，強磁場用高性能超導線材、低（dī）成本高溫超導千米長線等，在電力輸（shū）送、醫療器械等領域實（shí）現應用。

 

5.極端環境材料。完善高溫高壓、化學及水汽腐蝕、特殊空間、多因素耦合等（děng）極（jí）端（duān）環境模擬試驗條件，開展超高溫結構陶瓷（cí）、金屬基複合材料等開發，支撐能源化工（gōng）、航空航天等領（lǐng）域極端環境材料需求。

 

（三）強化新材（cái）料產業協同創新體係建設

 

加強新材料基礎研究、應用技術研究和產業化的統籌銜接，完善創新鏈條的薄弱（ruò）環節，形成上中下遊協同創新的發展環（huán）境。統籌需求導（dǎo）向與（yǔ）超（chāo）前探索，強化企業創新主體地位和主（zhǔ）導作用。整（zhěng）合完善（shàn）創新資源（yuán），依托重點企業、產（chǎn）業聯盟或研發機構，組建（jiàn）新材料製造業創新中心、新材料測試評價及（jí）檢測認證中心，建（jiàn）立新（xīn）材料產業計（jì）量服務體係。統籌布局和建設（shè）材料基（jī）因工（gōng）程重大（dà）共（gòng）性技術研究平台，充分依托（tuō）現有科研機（jī）構，組建（jiàn）材料基因工程專業化研究中心，形成重點新材料創新基礎和開發共享（xiǎng）的公共平台，降低新材料研發成本，縮短新材（cái）料研發應用周期。

 

專欄3 新材（cái）料創新能力建設工（gōng）程

 

組建新材料製造業創新中心。以市場化運作為核心，以網絡化協作為紐帶，以共性關鍵技術和跨行業融（róng）合性技術協同開發、轉移（yí）擴散（sàn）和商業（yè）應用為主要任務，形成石墨烯材料、高性能（néng）複合材料（liào）、輕量化材料（liào）、極端環境材料等新材料製（zhì）造業（yè）創新中心。重點開展技術聯合攻關、中試及工程化試驗、新材料（liào）應（yīng）用模擬及服役檢測、新材料專業人才培訓等工（gōng）作，加快新材（cái）料開發及（jí）產業化步（bù）伐。 

 

組建新材料性能測試評價中心。組織（zhī）重點新材料研發機構、生產企業和計量（liàng）測試（shì）技術機（jī）構建立新材料測試評（píng）價聯盟，建設新材料測試評價及檢測認（rèn）證中心。中心采取市場化機製運作（zuò），整合完善現有測試評價、設計應用、大數據等平台資源，建立完善（shàn）材（cái）料綜合性能評價指標體係與評價準則，形成一批專家評價（jià）隊伍，開展材料（liào）性能檢測（cè）、質量評估、模擬驗證、數據分析、表征評價和檢測認證等公共服務（wù）。

 

搭（dā）建材料基因（yīn）技術研究平台。開發材料多尺度（dù）集成化高通量計算模型、算（suàn）法和軟件，開展材料高通量製備與快速篩選、材料成（chéng）分-組織結（jié）構-性能的高通量表征與服役行為評價等技術研究，建設高通量材料（liào）計算應（yīng）用服務、多尺度模擬與性能優化設計（jì）實驗室與專用數據庫，開展對（duì）國家急需材料的專題研究與支撐服務。

 

（四）加快重點新材料初期市場培育。

 

研究建立新材料首批次應用保險補償機製，定（dìng）期發布重點新材料首批次應用示範指導目錄，建設一批新材料生產應用示範平（píng）台，組織開（kāi）展新材料應用示範，加快釋放新材料市場需求。研究建立（lì）重大工（gōng）程、重大項目（mù）配套（tào）材料應用推廣機製。加大（dà）政策引導（dǎo）力（lì）度，建（jiàn）立公共服務平台，開展材料生產企業與設計、應用單位供需對接，支持材料生產企業（yè）麵向應用（yòng）需求研發新材料，推動下遊（yóu）行業積極使用新材料。

 

專欄4 重點新材料首批次示範推廣工程

 

實施重點新材料（liào）應用示範保險補（bǔ）償試點。鼓勵保險公司創新（xīn）險種，對（duì）重點新材料首批次應用示範指導目錄中產品的應用推廣提（tí）供質量、責（zé）任等（děng）風險承保。充分發揮財（cái）政資金杠杆作用，通過保險（xiǎn）補償機製支持新材料首批次應用示範，降低下遊用戶使用風險，突破“不（bú）敢用、不好用”瓶頸。支持保險經紀等中介機（jī）構創新（xīn）服（fú）務（wù）模式，提高保險補償試點工作效率。 建設一批（pī）新材料生產應用示範平台。在集成電路、新型顯示、大型飛機、新能源（yuán）汽車、高鐵、核電、超超（chāo）臨界機組、海洋工程等領域，依托（tuō）龍頭新材料生產企業和下遊用（yòng）戶，建立（lì）20家（jiā）左（zuǒ）右新材料（liào）生產應用示範平台。重點針對（duì）下（xià）遊用（yòng）戶產品應（yīng）用開展新（xīn）材（cái）料工（gōng）藝技術與應用技術開發，完善材（cái）料全尺寸考核、服役環境下性能評價及應用示（shì）範線（xiàn）等配套（tào）條件，實現（xiàn）材料與終端產品同步設計、係統驗證、批量（liàng）應用與供貨等多環節協同促進。 開展重點新材料應用示範。以碳纖維複合材料、高溫合金、航空鋁材、寬禁帶半導體材（cái）料、新型顯示（shì）材料、電池材料、特種分離及（jí）過濾材料、生物材料等市（shì）場潛力巨大、產（chǎn）業化條件完備的新材（cái）料品種，組織開展應用示範。

 

（五）突破關鍵工藝與專用裝備製約

 

組織新材料裝備生產企業（yè）與材料生產企業開展聯合攻關，加快先進熔煉、增材製造、精密成型、晶體生長、氣相沉積、表麵處（chù）理、等靜壓、高效合成、分離純化等先進工藝技術與專用核心（xīn）裝備開（kāi）發，實現材料生產關鍵工藝裝備配套保障。突破新材料組織成分設計、性能控製、加工成型、建模測試、應（yīng）用模擬等數字化技術，開發增材製造、數字加工中心等成套生產裝備（bèi）及專（zhuān）用軟件。做好新材料科學儀器（qì）設備研究開發，發揮（huī）計量測試對工藝（yì）控製的作用，加快工業在線檢測和控製技術開發應用。

 

專欄5 關鍵工（gōng）藝與專用裝備配套工程

 

開發金屬材料專用加工製備工藝（yì）裝備（bèi）。開發（fā）大型（xíng）低真空熔煉爐、多步急冷爐、高溫連續氮化爐、高溫在線（xiàn）快速固溶退火爐、高溫度梯度液態金屬冷卻定向凝固等金屬材（cái）料冶煉設（shè）備，加快輕合金擠壓型材矯直及（jí）精整（zhěng）設備、大型擴徑拉伸機、擠壓（yā）機等加工裝置（zhì）開發（fā）。 解決複合材料工藝裝備製約。提高增強纖維混紡/混編（biān）、高速多（duō）軸向經編（biān）、自動鋪絲/鋪帶（dài）工藝裝（zhuāng）備水（shuǐ）平，開（kāi）發熱（rè）固性預浸料（liào）成（chéng）型、真空輔（fǔ）助樹脂傳遞模（mó）塑成型（RTM）、熱壓成型、原位聚合（hé）成型（xíng）等（děng）複合材料成型裝備，發展複（fù）合材料零部件（jiàn）自動化連接裝配、表麵噴塗等製成（chéng）品處理裝置。 提升（shēng）先進半導體材料裝（zhuāng）備（bèi）配套能力。開發（fā）大尺寸單晶矽直拉（lā）生長爐、垂直區熔下降爐（lú）、全自動變（biàn）速拉（lā）晶定向凝固爐、大尺寸藍寶石長晶爐、金屬有機化學（xué）氣相沉積係（xì）統、鹵化物（wù）氣相（xiàng）外延係統以及大規格研磨拋光設備。

 

（六）完（wán）善新材料產業標準體係。

 

提高現有標準技術（shù）水平，完（wán）成600項（xiàng）以上新材料標準製修訂。加強標（biāo）準（zhǔn）複審及修訂，提高現有標準技術水平，及時解（jiě）決重點標準老舊、缺（quē）失等問題。將標準化列入新材料產業重點工（gōng）程、重大項目（mù）考核驗收指標，及時將科研（yán）創新成果轉化為標準。推動新材料產業標準化試（shì）點示範，建設一（yī）批新材料產（chǎn）業標準化示範企業和園區，加速（sù）新材料技術產業化進程。加強材料（liào）標準與下遊裝備製造（zào）、新一代（dài）信息技術、工（gōng）程（chéng）建（jiàn）設等行業設計規範以及相關（guān）材料應用手（shǒu）冊（cè）銜接配套。推動新材料產業國際標準跟蹤轉（zhuǎn）化，加快新材料標準國際化步伐。

專欄6 新材料（liào）產業標準體係建設（shè）工程

 

成（chéng）套（tào）製定一批新材（cái）料標準。加快（kuài）製定高溫不鏽軸承鋼、高溫滲碳軸承鋼（gāng）標準，數（shù）控機床、高鐵及重載商用車用齒輪鋼係列標準，高精度（dù）工具鋼及係（xì）列模具鋼標準。成體（tǐ）係修訂鎳及鎳合（hé）金（jīn）帶、板、管、線、棒及（jí）鍛件材料標（biāo）準。製定（dìng）碳/碳複合結構（gòu）材料、熱場材料、保溫材料、複合坩（gān）堝等成套標準。加快電子化學品、光學功能薄膜（mó）等成套（tào）標準製定步伐。完善功能性（xìng）膜材料配套標準，製定離子交換樹脂係列標準，雙極膜、中空纖維（wéi）膜及（jí）組件標準，陶瓷納濾膜元件及生物發酵、高溫煙氣處理裝置標準，以及（jí）膜材料試（shì）驗方法等專用標準。製定人工晶體材料術語、人工晶（jīng）體生長設備安全（quán）技（jì）術規範等基礎標準（zhǔn），加快（kuài）藍寶石晶體及襯底材料、大尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗係列標準製定，發布大尺寸稀土閃爍（shuò）晶體標準、壓電晶體及器件標準。做好增材製（zhì）造材料標準布局，製定模具用粉末，高溫（wēn）合金、鎳、鋁（lǚ）、鎂等金屬（shǔ）及合金（jīn）粉末標（biāo）準（zhǔn），聚氨酯增材製造材料等係列標準。加快發布石墨烯材料的名（míng）詞術（shù）語與定義（yì）基礎標準，製定石墨烯層數測定、比表麵（miàn）積、導電率等標準，研製一批石墨烯材料、器件標準和（hé）計（jì）量（liàng）裝置。     完善新材料實驗技術（shù）標（biāo）準。整合梳理現有新材料分析方法、技術標準體係，解決標準間交（jiāo）叉重複、衝（chōng）突問題，適時（shí）補充相關缺失項目，建立麵向應用（yòng）的材料指標體係標準。完善材（cái）料（liào）試驗技術的計量（liàng）標（biāo）準，提升材料試驗技（jì）術（shù）標準適用性。完善標（biāo）準物質，支（zhī）撐測量儀器校準、試驗結果評價、產品（pǐn）質量控製等標準化和計量工作。建成全流程監測係統（tǒng）表征、質量控製標準係統和實驗結果的實效性（xìng）評價標準係統。

 

（七）實施“互聯網+”新材料行動

 

鼓勵企業利用物（wù）聯網、雲計算、增材製造、工業機（jī）器人等手段，開展新材料智能製造試點示（shì）範，探索（suǒ）發展（zhǎn）新材料大規模個性化定製、網絡化協同製造等新模式。支持基於互（hù）聯網的新材（cái）料創業創新，鼓勵建設一批垂直化、專業化（huà）網絡平台，開展（zhǎn）新材料設計解決方案、供需對接、信息谘詢、檢驗測試等服務，營造開放、融合（hé）的產業生態。落實國家（jiā）大數據戰略，建立新材料數據庫、牌號標準庫、工藝參數（shù）庫、工藝知識庫，支持開（kāi）展材料試（shì）驗大數據分析，製（zhì）定數據采集和（hé）共享製度，形成符合我國國情（qíng）的新材料（liào）牌號和指標體係。

 

（八）培（péi）育優勢企業與人才團隊。

 

支持新材（cái）料企業以市場為導向開（kāi）展聯合重組，形成（chéng）一批具有較強創新能力（lì）和國際影（yǐng）響力的龍頭企業。鼓勵發展（zhǎn）眾創、眾包、眾扶（fú）、眾籌等新模式，形成一批專優特新的新材料中小企（qǐ）業。推動上下遊企業、大中小（xiǎo）企業建立以資本為紐帶、產學研用（yòng）緊密結合的（de）產業聯盟，集中優勢資源（yuán）加（jiā）快新材料研（yán）發（fā）、產業化與應用（yòng）。鼓勵新材料企業建立靈活、規範的企業製度和決策製度，積極開展（zhǎn）自主創新和引進消化吸（xī）收再創新，形成緊密的上下遊（yóu）關係，實現“由專至精、由（yóu）精（jīng）至強”。加強新材料人才培養與創新（xīn）團隊建（jiàn）設，依托重點（diǎn）企業、聯盟（méng）、高等學（xué）校、職業院校、公共實訓基地和公共服務（wù）平（píng）台，通過（guò）開展聯合攻關和共同實施重大項目培養一批工學、工程（chéng）研究生，培育一批產業工人、技術（shù）骨幹與創新團隊。組織開展新材（cái）料產業（yè）專家院士行、新材料專業技術人才培訓、新材料人（rén）才國（guó）際交流，實施引進新材料領域外國專家項目，優化新材料人才團隊成長環境。

 

（九）促進（jìn）新（xīn）材料產業特色（sè）集聚（jù）發展

 

落實國家區域發展（zhǎn）戰略，推動新材料產業協調發展，形成東（dōng）、中、西及東北地區錯位發展（zhǎn）、競爭有序的新材料產業整體（tǐ）格局，提升京津冀地區、長江經濟帶等重點區域的新材料集聚水平。科學做好產業布局，避免重複建設，鼓勵各地（dì）新材料企業和研究機構（gòu）依托區域優勢（shì），合理配（pèi）置產（chǎn）業鏈（liàn）、創新鏈、資源鏈，推（tuī）動區域特色新材料產業發展壯（zhuàng）大。先進基礎材料要充分（fèn）考慮現有產業基（jī）礎和資源環境（jìng）承載能力，按（àn）照集約化、園區化、綠（lǜ）色化（huà）發展路徑，加快推動布局調整。關鍵戰略材料要圍（wéi）繞下遊重大需求與重大工程配套，加快生產應（yīng）用示範平台建設，形成一批重點新材料集聚區與創新輻射中心。前沿新材料要充（chōng）分依（yī）托科研院所等創新機構，積極發展新興（xìng）業態，建設一批產業示（shì）範（fàn）項目。鞏固提升現有新材料產業基地、園區實力，在重點（diǎn）新（xīn）材（cái）料領域推動形成若幹產業鏈完（wán）善、配套齊全、競爭力強的特色產業集聚區（qū）。

 

五、保（bǎo）障措（cuò）施（shī）

 

（一）創新組織（zhī）協調機製

 

建立部門協（xié）調工作機製，做好頂層設（shè）計和規劃統籌，充分發揮規（guī）劃引領作（zuò）用，強化各（gè）部門（mén）專（zhuān）項資金和（hé）重大項目的銜接，係統解決（jué）新材料產業發展的重大問題；進一步簡（jiǎn）政放（fàng）權、創新管理、強化服務，形成協（xié）同推進的工作格局；加強對地方新材料產業發展的宏觀指導和信息引導。建立國家新材料產業發展專家指導（dǎo）委員會，為行業規劃、產業政策、重大（dà）工程（chéng）等提供谘詢建議。支持建立新材料行業協（xié）會和一批產學研用緊密結合的新材料產業聯盟，集中優勢資源推動新材料研發、工程（chéng）化、產業化與應用。

 

（二）優化行業管理服務

 

完善戰略性新興（xìng）產業（yè）分類中（zhōng）有關新材料產業的內容和指標體（tǐ）係，製定新（xīn）材料（liào）產品、企業統計辦法和進出口商品統計目錄，組織開展統計監（jiān）測和預警，及時發布統計（jì）信息，引導行業規範有序發展。加強對新材料產業發展狀況的（de）預警監測，合理（lǐ）調整進出口政策，維護產業發展利益。建立新材料技術成熟度評價體係，製定新材料技術成熟度通用分級標準。建立專利導航產（chǎn）業發展（zhǎn）工作機製，支持新材料產業創新決策，加強專利布局。開展新（xīn）材（cái）料產業知（zhī）識產權風險評估（gū）與預警，定期發布預警研究成果。探索重點新材（cái）料項目及工程知識產權評議試點，積極化解產業發展風險。加強新材料產業領域知識產權執法保護，開展知識產權（quán）等相關法律法規宣傳和培（péi）訓，提（tí）高企業知識產權意識和管理能力。

 

（三）加（jiā）大財稅金（jīn）融支持

 

加強政、銀、企信息對接，充分發揮財政資金的激勵和（hé）引導作用，積極吸引（yǐn）社會資本投入，進一步加大（dà）對（duì）新材（cái）料（liào）產業發展的支持力度。通過中央財政科技計劃（專（zhuān）項（xiàng）、基金等（děng）），統籌支持符合條件的新材料相關（guān）科技創新工（gōng）作（zuò）。利用現有資金渠道（dào），加大對新材料製（zhì）造業創新中心、生產應用示範平台、性能測試評價（jià）中心（xīn）、應用示（shì）範項目的支持力度。落實支持新材（cái）料（liào）產業發展的高新技術（shù）企業稅收（shōu）優惠政策。利用多層（céng）次的資本市場，加大對新材料（liào）產業發展的融資支持，支持優勢新材料企業開展創新成果產業化及推（tuī）廣。鼓勵金融機構按照風險（xiǎn）可控和商業可（kě）持續原則，創新知識產權質押貸款等金融產品和（hé）服務。鼓勵引導並支持（chí）天使投資人、創業（yè）投資基金、私募股權投資基金等促進新材料產（chǎn）業發展。支持符合條件的新材料企業在境內外上市、在全國中小企業股（gǔ）份轉讓係統掛牌、發行債券和並購重組。研究通過（guò）保險補償等機製支（zhī）持新材料首批次應用。適時啟動重點（diǎn）新材料研（yán）發和應用重大工程。

 

（四）推進軍民融合發展

 

積極引導具（jù）備條件的企業開展（zhǎn）軍用新（xīn）材（cái）料的研製與生產，鼓勵優勢企業參與軍品科研生（shēng）產。研究製定（dìng）新材（cái）料在國防科技工業領域的應用推廣激勵機製，推進軍用關鍵材料技術水（shuǐ）平和產業能力提升。發揮國家軍民融合公共服務平（píng）台、軍用技術轉民用（yòng）推廣目（mù）錄、民參軍技術與產品推薦目錄作用，向具備資質的單位及時發布新材料需求信息，向軍工用戶單位推薦民（mín）口單（dān）位的新材料和新技術，推動新材料領域軍民資源共享。充分利用軍工單位和（hé）民口配套單位現有裝備和技術能力，加大（dà）對新（xīn）材料軍轉民的（de）支持力度，促進（jìn）軍用材料技術在民用領域的推廣應用。

 

（五）深化國際交流合（hé）作

 

優化政府公共（gòng）服務（wù），加強國際新材（cái）料創新合作和政策法規等信息引導，鼓勵新材料企業統籌利用兩個市場、兩種（zhǒng）資（zī）源，提升在全球價（jià）值鏈中的地位。支持企（qǐ）業在（zài）境（jìng）外設立新材料企業和研發機構，通過海（hǎi）外並購實現技術產品升級和國際化經營，加快融入全球新材料市場與（yǔ）創新網絡。充分利用（yòng）現有雙（shuāng）邊、多邊合作機製，拓寬新材料國（guó）際（jì）合作渠道，結合“一帶一路”建（jiàn）設，促進新（xīn）材料產業人才團隊、技術資本、標準專利、管理經驗等交流合作。支持國內企業、高等院校和科研院所參與大型國際新材料科技合作計劃，鼓勵（lì）國外企業和科（kē）研機構在我國設立新材料研發中心和生產基地。定期舉辦中國國際新（xīn）材料產業博覽會。