日前，工信（xìn）部、發改委、科技部、財政部聯合製定的（de）《新材料產業（yè）發展指南》已正式印發，提（tí）出到2020年（nián），關鍵戰略材料綜合（hé）保障能力超過（guò）70%，新材料（liào）創新能力不斷提高，產業體係初步完善，並明確了（le）材料發展重點方向。

 

 

其中，根據指南，十大重點新材料保障（zhàng）水平提升工程之（zhī）一生物醫藥和高性（xìng）能醫療器械新材料列入在內，即開（kāi）展碲鋅鎘晶（jīng）體、稀土閃（shǎn）爍晶（jīng）體（tǐ）及高性能探測器件產業化技術攻關，解決晶體（tǐ）質量性能不穩定、成本過高等核心問題，滿足醫用影像係統關鍵材料需（xū）求。大（dà）力發展（zhǎn）醫用增材製造技術，突破醫用級（jí）鈦粉與鎳鈦合金（jīn）粉等關鍵原料（liào）製約。發展苯乙烯類（lèi）熱（rè）塑性彈性體等不含塑（sù）化劑（jì）、可替代聚氯乙烯的（de）醫用高分子材（cái）料，提高衛生材料、藥用（yòng）包裝的安全性（xìng）。提升醫用級聚乳酸、海藻酸鈉、殼（ké）聚糖生產技術（shù）水平，滿足發展高端（duān）藥用敷料的（de）要求。

 

 

目前，廣（guǎng）東生物醫藥產業基地投資建成的儀器中心現有60台精密檢（jiǎn）驗檢測儀器，可為（wéi）企（qǐ）業提（tí）供純度檢測、成分（fèn）含（hán）量檢測、化合（hé）物結構鑒別等服務，是目前佛山高新區內設備最完善，功能最齊備的醫藥（yào）儀器中心。

 

新材料產業發展指（zhǐ）南全文

 

新材料是（shì）指新出現的具有優異性（xìng）能或特殊功能的材料，或是傳統材料改進後性能明顯提高或產生新功能的材料。新材料的發現、發明和應用推廣與技術革命和產業變革密不可分。加快發展新材料，對推動技術創新（xīn），支撐產（chǎn）業升級，建設製造強國具（jù）有重要戰略意義。為引導“十三五”期間新材料產業健康有序發展，根據“十三五”規劃綱要和《中國製造2025》有關部署，經國務院同意，製定本指南。

 

一、產（chǎn）業背景（jǐng）

 

（一）現狀與問題

 

“十二五”以（yǐ）來，我國新材（cái）料產（chǎn）業發展取得了（le）長足進步，創新成果不斷湧現，龍頭企業和領軍人才（cái）不斷成長（zhǎng），整體實力大幅提升，有力支撐了國（guó）民經濟（jì）發展和國防（fáng）科技工（gōng）業建設。

發展步伐持續加快。新材料產業總產（chǎn）值已由2010年的0.65萬億元增至2015年（nián）的近2萬（wàn）億元。空（kōng）間布局日趨合理，產業集聚效應不（bú）斷增強，環渤海、長三角、珠三角等地區新材料綜合性產業集群優勢突出，中西部地區一批特色鮮明（míng）的（de）新材料（liào）產業基地初（chū）具規模。

 

創新能力穩（wěn）步增強。以企業為主體、市（shì）場為導向、產學研用（yòng）相（xiàng）互結合的新材料創新體係逐漸完善，新材（cái）料國家實驗室、工程（技術）研（yán）究（jiū）中心、企業技術中心和科研院所實力大（dà）幅提升，在重大技術研發（fā）及成果（guǒ）轉化中的（de）促進作用日（rì）益突出。在大飛機專用第三代鋁鋰合金、百萬千瓦級核電用U型管、矽襯底LED（發光二極管）材料、大（dà）尺寸石墨烯薄膜等方麵積極（jí）創新，一批先進產品（pǐn）填補（bǔ）了國內空白。

 

應用水平明顯提升。先進半導體材料、新型電池材料、稀土功能材料等領域（yù）加速發展，高性能鋼鐵材（cái）料、輕合金材料、工程塑料等產（chǎn）品結構不斷（duàn）優化（huà），有效支撐了高速鐵路、載人航天、海洋工（gōng）程、能源裝備等工程順利（lì）實施。生物材（cái）料、納米材料應用（yòng）取得積（jī）極進展。

但也要（yào）看到，我國新材料產業起步晚、底（dǐ）子薄、總體發展慢，仍處（chù）於培育發展階段；材料先行戰略沒有得到落實，核心技術與專用裝備水平相對落後，關鍵材（cái）料保障能力不足，產品性能（néng）穩定性亟待提高；創新能力薄（báo）弱（ruò），產學研用合作不緊密，人才團隊缺乏，標準、檢測、評價、計量（liàng）和管理等支撐體係缺失（shī）；產業（yè）布局亂，低水平重複建（jiàn）設多，低（dī）端品種產（chǎn）能過剩，推廣應用難等問題沒有根本解決，仍（réng）然是製約製造強國建設的瓶頸。

 

（二）麵臨的形（xíng）勢

 

當前，新一輪科技革命與產業變革蓄勢待發，全球新材料產業競（jìng）爭格局正在發生重大調整。新材料與信息、能源、生物等高技術加速（sù）融合，大數據（jù）、數字仿真（zhēn）等技術（shù）在新材料研發設計中作用不斷突出（chū），“互聯網+”、材料基因（yīn）組計劃、增材製造等新（xīn）技術新模式蓬勃興起，新材（cái）料（liào）創新步伐（fá）持續加快（kuài），國際市場競爭將日（rì）趨激烈。未來五年，是國（guó）家實施《中國製造2025》、調整產業結構、推動製造業（yè）轉型（xíng）升級（jí）的關鍵時期。新一代信息技術、航空航（háng）天裝備、海洋工程和高技術船舶、節能環保、新能源等領域的發展，為新材料產業（yè）提供了廣闊的市場空（kōng）間，也（yě）對新材（cái）料質（zhì）量性能、保障能力等提出了更高要求。必須緊緊把握曆史機遇，集中力量、加緊部（bù）署，進一步健全新材料產業體係，下大力氣突破一批關鍵材料，提升新材料產業保（bǎo）障能力，支撐中國製造實現由大變強的曆史跨越。

 

二、總體思路

 

（一）指（zhǐ）導思（sī）想（xiǎng）

 

全麵貫（guàn）徹黨的十八大和十八（bā）屆三中、四中、五中、六中全會精神和（hé）習近平總書記係列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體（tǐ）布局和“四個全（quán）麵”戰（zhàn）略布局，牢固樹立和（hé）貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念（niàn），深入推進供給側結（jié）構性改革，堅持（chí）需求牽引和（hé）戰略導（dǎo）向，推進材料先行、產用結合，以滿足傳統產（chǎn）業（yè）轉（zhuǎn）型升級、戰略性新興產業發展和（hé）重大技術裝備急需為主攻方向，著力構建（jiàn）以企業為主體、以高校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用協同促進的新材料產業體係，著力突破一批新材料品種、關鍵（jiàn）工（gōng）藝技術與專用裝備（bèi），不斷提（tí）升新材料產業國際競爭力（lì）。

 

（二）基本原則

 

需求牽引、創新發展。發（fā）揮市場需求（qiú）對新材料開（kāi）發應用的引導作（zuò）用，緊緊圍繞重大戰略急需（xū），強化產（chǎn）用結合，促進上下遊協作配套，加快應用示範。推動新材料（liào）產業大眾創業、萬眾創新，踐行（háng）綠（lǜ）色發展理念，鼓勵大中小企業分工合作，促進新材料產業與（yǔ）其他產業同（tóng）步（bù）轉型升級。

 

市場主導、政府引導。遵循市場（chǎng）經濟規律，強化企業主體地位，破除體製機製障（zhàng）礙（ài），激發（fā）企（qǐ）業創新活力（lì）。轉變政府職能，創新（xīn）行業管理方式，聚（jù）焦重點（diǎn）方向、重點企業和重點地區，完善（shàn）新（xīn）材料初期市場培（péi）育措施，有效（xiào）帶（dài）動社會資源，營（yíng）造產業發展良好環境。

 

統（tǒng）籌協調、分類指導。加強部門統籌、信息共享與協調合作，提高新材料（liào）產業發展規劃的係統性、部門工（gōng）作的協同性、國家和地方政策措施的配套（tào）性。遵循各類新材料產業發展規律，立足當前，著眼（yǎn）長遠，因地製宜，分類施策（cè），完善支持政策，提高服務水平。

 

兩化融合、軍民融合。促進信息技術與新材（cái）料融合發展，推動新材（cái）料（liào）設計、加工、製造及測試過（guò）程數字化、智能化（huà），利用互聯網技術加強新材料供需對接，支持（chí）發展新模式、新業態（tài）。推進新材（cái）料軍民融（róng）合深度發展，加快（kuài）軍民共用新材料技術雙向轉移轉化，積極發展軍民共用新（xīn）材料，實現良性互動發（fā）展。

 

（三）主要目標（biāo）

 

保障能力大幅提升。先進基礎材料總體實現穩定供（gòng）給，關鍵戰略材料綜合保（bǎo）障能力超過70%，前沿新材料（liào）取得一批核心技術專利，部分品種實現量產。新一代信息（xī）技術、航空（kōng）航天裝（zhuāng）備、生物醫藥及高性能醫療器械等領域所需新材料應用水平（píng）大幅提升，電力裝備、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車、高檔數控機床及機（jī）器人、農（nóng）機裝（zhuāng）備、節能環保等領域所需新材（cái）料保障能力大幅提高，國防科技工業（yè）所（suǒ）需新材料市場競爭力明顯增強。

 

創新能力（lì）不斷提高。新材（cái）料企業技（jì）術創新投入占銷售收入比例、知識產權創造與運用能力明顯（xiǎn）提升，企業創新環境進一步優（yōu）化（huà）。突破一批核心關鍵和共性技術，整合構建一批新材料產業創新載體，基本形成以企業為（wéi）主體的新材料產業協同創新體係。

 

產業體係初步（bù）完善。到2020年，新材料產業規模化、集聚化發展態勢基本形成，突破金屬材料、複（fù）合材料、先進半導體材料等領域技術裝備製約，在碳（tàn）纖維複合材料、高品質特殊鋼、先進（jìn）輕合金材料等領域實現70種以上重點（diǎn）新材料產業化及應（yīng）用，建成與我國新材料產業發展水平相匹配的工（gōng）藝裝備保障體係（xì）。建成較為（wéi）完善的新材料標（biāo）準體係，形成多部門共同推進（jìn）、國家與地方協調發展的新材料產（chǎn）業發展格局，具有一批有國際影響力的新材（cái）料企業。

 

三、發展（zhǎn）方（fāng）向

 

（一）先進基（jī）礎材料

 

加快（kuài）推動先進基礎材料工業轉（zhuǎn）型升級，以基礎零部（bù）件（jiàn）用鋼、高性能海工用鋼等先（xiān）進鋼鐵材料，高強鋁合（hé）金、高強韌鈦合金、鎂合（hé）金等先進有色金屬材料，高端聚烯烴、特種合（hé）成（chéng）橡膠及（jí）工程塑料等（děng）先進化工（gōng）材料，先進建築材料、先進輕紡材料等為重（chóng）點，大力推進材料生產過程的智（zhì）能化和（hé）綠色化改（gǎi）造，重點突破材料性（xìng）能及成分控製（zhì）、生產（chǎn）加工及應用等工藝技（jì）術，不斷優化品種結構，提高質（zhì）量穩定性和服役壽命，降低生產成本，提（tí）高先進（jìn）基礎材料國際競爭力。

 

（二）關鍵戰略材料

 

緊緊圍繞新一代信息技術（shù）產業、高端裝備製造業等重大需求，以耐高溫及耐蝕合金、高強輕型合金等高端裝備用特種（zhǒng）合金，反滲透膜、全氟（fú）離子交換膜等高性能分（fèn）離膜材料，高性能碳纖維、芳（fāng）綸纖（xiān）維等高性（xìng）能纖（xiān）維及複合材（cái）料，高性能（néng）永磁、高效發光、高（gāo）端催化等稀土（tǔ）功（gōng）能材料，寬禁帶半導體材料和（hé）新（xīn）型（xíng）顯（xiǎn）示材料，以及新型能源材料、生物醫用材料（liào）等（děng）為重點，突破材料及器件的技術（shù）關和市場關，完善原輔料配套體係，提高材料成品率和性（xìng）能穩定性，實現產業化和規模（mó）應用。

 

（三）前沿新材料

 

以石墨烯、金屬及高分子增材製造材（cái）料，形狀記憶合金、自修複材料、智能仿生與超材料0，液態金屬、新型低溫超（chāo）導及低成本高溫超導材料（liào）為重點，加強基礎研（yán）究與技（jì）術積（jī）累，注（zhù）重原始（shǐ）創新（xīn），加快在前沿領域實現突破。積（jī）極做好前沿新材料（liào）領域知識產權布局，圍繞重點領域開展應（yīng）用示範，逐步擴（kuò）大前沿（yán）新材料應用領域。

 

四、重點（diǎn）任務（wù）

 

（一）突破重（chóng）點應用領域急需的新材料

 

推進原材料工業供給側（cè）結構性（xìng）改革,緊緊圍繞高（gāo）端裝備製造、節能（néng）環保等重（chóng）點領域需求，加（jiā）快（kuài）調整先進基礎材料產品結構，積極發展精深加工和高附（fù）加值品（pǐn）種，提高關鍵戰略材（cái）料生產研發比重。組織重點材料生產企業和龍（lóng）頭應用單位聯合攻關，建立麵向重（chóng）大需求的新材料開發應用模式，鼓勵上下遊企業（yè）聯合實施重（chóng）點項目，按照產學研用協同促進方式，加快新（xīn）材料創新成果轉化。

 

專（zhuān）欄1 新材料保障水平提升工程

 

1.新一代信息技術產業（yè）用材（cái）料。加強大尺寸（cùn）矽材料（liào）、大尺（chǐ）寸碳化矽單晶、高純金屬及合金濺射靶材生產技術研發，加快高純特種（zhǒng）電（diàn）子氣體研發及產（chǎn）業化，解決（jué）極大規模集成電路（lù）材料製約。加快電子化學品、高純發光材料、高（gāo）飽和度光刻膠、超薄液（yè）晶玻璃基板等批量生產工藝優化，在新型顯示（shì）等領域實現（xiàn）量產應（yīng）用。開展（zhǎn）稀土摻雜光纖、光纖連接器用高密度陶瓷（cí）材料（liào）加（jiā）工技術研發，滿足信息通信設備需求。 

   

2.高檔（dàng）數控（kòng）機床和機器人材料。加快實現稀土磁性材料及其應用（yòng）器（qì）件產業化，開展傳感器、伺服電機等應用驗證。開發高壓液壓元件材料、高柔性電纜材料、耐高溫絕緣材料。調整超硬材料品種結構，發展低成本、高（gāo）精密人造（zào）金剛石（shí）和立方氮化硼材料，突破滾珠絲杠用鋼性能（néng）穩定性和耐磨性問題（tí），解（jiě）決（jué）高檔數（shù）控機床專用刀具材料製約（yuē）。

 

3.航空航天裝備（bèi）材料。加快高強鋁合金純淨（jìng）化冶煉與凝固技術研究（jiū），開展高溫、高強、大規格（gé）鈦合（hé）金材料熔煉、加工技術研（yán）究，突破超高強高（gāo）韌7000係鋁（lǚ）合金預拉伸厚（hòu）板及大規格型材、2000係鋁合金及鋁鋰合金（jīn）板材工業化試製瓶頸，係統解決鋁合金材料殘餘應力、關鍵工藝參數控（kòng）製範圍優化、綜合成品率與成本控製問題，提升新型輕合金（jīn）材（cái）料整體工藝技術水平。加快特種稀土合（hé）金在航空航天中的應用。突破高強高模碳纖維產業化技術、高性能芳綸工（gōng）程化技術，開展大型複合（hé）材（cái）料結構（gòu）件研究（jiū）及應用測試。開展高溫合金及（jí）複雜結（jié）構葉片材料設計（jì）及（jí）製造工藝攻關，完善高溫合金技術體係及測試數據，解決高溫合金葉片防護塗（tú）層技（jì）術，滿足航空發動機應用（yòng）需（xū）求。加快增材製造鈦合金材料在航空結構件領域的應（yīng）用驗證。降低碳/碳（tàn）、碳/陶複合材料生產成本，提（tí）高特種摩擦材料在航空製動領域的（de）占有率。

 

4.海洋工程裝備及高技術船舶用材料。以高強、特厚（hòu）為主要方向，開展齒條鋼特厚板、大壁（bì）厚半（bàn）弦管、大規格（gé）無縫支撐管、鈦合金油井管、X80級深海隔水管材（cái）及焊材、大口徑深海輸送（sòng）軟管、極地用低溫鋼等開發及批量試製，完成在（zài）海洋工程（chéng）平台上的（de）應用驗證。加快高止裂厚鋼板、高強度（dù）雙相不鏽鋼寬厚板、船用殷瓦鋼及專用高強（qiáng）度聚（jù）氨酯絕熱材料產業化技術開發，實現在超大型集裝箱船（chuán）、液化天然氣（LNG）船等高（gāo）技術（shù）船舶（bó）上應用。

 

5.先進軌（guǐ）道交（jiāo）通裝備（bèi）材料。突破鋼鐵材料高潔淨度、高致密度及（jí）新型冷/熱加工工藝，解決坯（pī）料均質化與一致（zhì）性問題（tí），建（jiàn）立高精度檢測係統，掌握不同工況下材料損（sǔn）傷與失效原理及影響因素，製定符合高速軌道交通需求的材料技術規範，提高（gāo）車輪、車軸及（jí）轉向架用鋼的強度、耐候性與疲勞壽命並實現批量生產。推動實現稀土磁性材料在高鐵永磁電機中規模應用。開發鋼軌焊接材料加工（gōng）技術，發展風（fēng）擋和舷窗用高品質玻璃板材。加強先進阻燃（rán）及隔音降噪高分子材料、製動材料、軌道交（jiāo）通（tōng）裝備用鎂、鋁合金（jīn）製備（bèi）工藝研究，加快碳纖維複合材料在高鐵車頭等領域的推廣應（yīng）用。

 

6.節能與新能源汽車材料。提（tí）升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和（hé）矽碳複合負極材料安全性、性能一致性與循環（huán）壽命，開展（zhǎn）高容量儲氫材料、質子交換膜燃料（liào）電池及防護材料研究，實現先進電池材（cái）料合理配套。開展新型6000係、5000係鋁（lǚ）合金薄板產業化製備（bèi）技術攻關，滿足深衝件製造標（biāo）準（zhǔn）要求，開展高（gāo）強（qiáng）汽車鋼板、鋁合金高真空壓（yā）鑄、半固態及粉末冶金成型零件產業（yè）化及批量應用（yòng）研究，加（jiā）快鎂合金、稀土鎂（鋁）合金在汽（qì）車儀表板及座椅骨架、轉向盤輪芯、輪轂等領域應（yīng）用（yòng），擴展高性能複合材料應用範圍（wéi），支撐汽車輕量化發展。

 

7.電力裝備材料。重點推進核電壓力容器大鍛件係列鋼種組織細化與穩定化熱處理工藝開發，突破核電機組用高性能鈦焊管產（chǎn）業化瓶頸，加快銀合金控製棒、鋯合金管堆（duī）外及堆內考核驗證，實現核電用材成套保障。開展抗熱腐蝕（shí）單晶高溫合金大（dà）型空心葉片用材料、製造工藝及長壽命防護塗層技術研究（jiū），滿足重型（xíng）燃氣輪機急需。開（kāi）發智能電網用高容量稀土儲氫材料（liào）。提升導熱油（yóu）及熔鹽高溫真空集熱管自動化生產水平。突破5MW級大型風電葉（yè）片製（zhì）備工（gōng）藝。麵向智能輸變（biàn）電裝備領域，突（tū）破大尺寸碳化矽單晶及襯底（dǐ）、外延（yán）製備及模塊封裝材料技術，開展高壓大（dà）功率絕緣柵雙極型晶（jīng）體管（IGBT）模塊應（yīng）用設計，發展高性（xìng）能絕緣陶瓷，保障（zhàng）特高壓直流電網建設。

 

8.農機裝（zhuāng）備材料。開展高強（qiáng）高硬耐磨鋼係（xì）列化產品開發，在（zài）農機裝備及配件中實現對高碳彈簧鋼應用替代。開發農機離合器活塞材（cái）料、濕式離合器摩（mó）擦材料、采（cǎi）棉（mián）指及脫棉盤（pán）專用材料等，滿足農業作業環境及特種裝備需求。

 

9.生物（wù）醫藥及高性能醫療器械材料。開展碲鋅鎘晶體、稀土閃爍晶體及高（gāo）性能探測器件（jiàn）產業化技術攻（gōng）關，解決晶體質量性能不穩定、成本過（guò）高等核心問題，滿足醫用影像係（xì）統關鍵材料需求。大力發展醫用增材製造技術（shù），突破醫用級鈦（tài）粉與鎳鈦合金粉等關（guān）鍵（jiàn）原料製約。發展苯乙烯類熱塑性彈性（xìng）體等不含塑化劑、可替代聚氯乙烯的醫用高分子材料，提高衛生材（cái）料、藥用包裝的安全性。提（tí）升醫用級聚乳酸（suān）、海藻酸鈉、殼聚糖生產（chǎn）技術（shù）水平，滿足發展高端藥用敷料的要求。

 

10.節能環保材料。加快新型高效半（bàn）導體照明、稀土發光材料（liào）技術開發。突破非晶合金在稀土永磁節能（néng）電機中的應用關鍵技術，大力發展稀土永磁（cí）節能電機及配套稀土（tǔ）永磁材料、高溫多孔材料、金屬間化合物（wù）膜材料、高效熱電材料（liào），推進在節能環保重點項目中應用。開展稀土三（sān）元催化材料、工業生物催化劑、脫硝催化材料質（zhì）量（liàng）控（kòng）製、總裝集成技術等開發，提升汽車尾氣、工業（yè）廢氣淨化用催化材料壽命及（jí）可（kě）再生（shēng）性（xìng）能（néng），降低生產成本。開發綠色建材部（bù）品及新型耐（nài）火材料、生物可降解材料。推廣應用金屬材料表麵覆（fù）層強化、工業部（bù）件服役延壽、稀貴金屬材料循環利用等技術。

 

（二）布局一批前沿新材料

 

把握新材料技術（shù）與信息技術、納米技術、智（zhì）能技術等融（róng）合發展趨勢，更加重視（shì）原始創新和顛覆性技術（shù）創新，加強前瞻性基礎研究（jiū）與應用創新，製定重點品種發（fā）展指南，集中力量開展係統攻關，形成一批標誌性前沿新材料創新成果（guǒ）與典型應用，搶占（zhàn）未來新（xīn）材料（liào）產業（yè）競爭（zhēng）製（zhì）高點。

 

專欄（lán）2 前沿（yán）新材料先導工程

 

1.石墨烯。突（tū）破（pò）石墨（mò）烯材料規模化製備和微（wēi）納結構測量表征等共性關鍵技術，開發大型石墨烯薄（báo）膜製備設備及石墨烯材料專用計量、檢測儀器，實（shí）現對石墨烯層數、尺寸等（děng）關鍵參數的（de）有效控製。圍繞防腐塗料、複合材料、觸摸屏等（děng）應用領域，重點發展利用石（shí）墨烯改性的儲能器件、功能塗料、改性橡膠、熱工產品以及特種功（gōng）能產品，基於石墨烯材（cái）料的（de）傳感（gǎn）器、觸控器件、電子元器件（jiàn）等，構建若幹（gàn）石（shí）墨烯產業鏈，形成一批產業集（jí）聚區。

 

2.增材製（zhì）造（zào）材料。研究金（jīn）屬球形粉末成形與製備技術，突破高轉速旋轉電極製粉、氣霧化製粉等（děng）裝備，開發空心粉率低、顆粒形狀規則、粒度均勻、雜質元素含量低的高品質鈦（tài）合金、高溫（wēn）合金、鋁（lǚ）合金等金屬粉末。突破超高分子量聚合物材料（liào）體係中熱傳導、界麵鏈（liàn）纏及性能調控技術，開（kāi）發增材製造專用光敏樹脂、工（gōng）程塑料粉末與絲材。研（yán）究氧化（huà）鋁、氧化鋯、碳化矽、氮化鋁、氮化矽等陶瓷粉末、片材（cái）製備方法，提高材料收得率與性能一致性。建立生（shēng）物（wù）增（zēng）材製造材料體係，開發細胞/材料複合生物“墨水”。完善材料牌號，基本滿足國（guó）內增材製（zhì）造產（chǎn）業應用需要。

 

3.納（nà）米材（cái）料。提升納米材料規（guī）模化製備水平，開發結構明確、形貌/尺寸/組成均一的納米材料，擴大粉體納米材料在塗（tú）料、建材等領域的應用，積極開展納（nà）米材料（liào）在光（guāng）電子、新能源、生物醫用、節能環保等領域的應用。

 

4.超導材料。加強超導（dǎo）材料基礎研究、工程技術和產業化應用研究，積極開發新型低溫超導材料，釔鋇銅氧等高溫超導材料，強磁場用（yòng）高性能超導線材、低成本高溫超導千米長線等，在電力輸送、醫療器械等領域實現應用。

 

5.極端環境材料。完善高溫高壓、化學及水汽腐蝕、特殊空（kōng）間（jiān）、多因素耦合等極端環境模擬試（shì）驗條件，開展超（chāo）高溫結構陶瓷、金屬基複合材料等開發，支撐（chēng）能源化工、航空航（háng）天等領域極端（duān）環境材料需求。

 

（三）強（qiáng）化新（xīn）材料產業協同創新體係建設

 

加強新材料基礎研究、應（yīng）用技術研究和產業化的統籌（chóu）銜接，完善創新鏈條的薄（báo）弱環（huán）節，形成上中下遊協同創（chuàng）新的發展環境。統籌需求導（dǎo）向與超前（qián）探索，強化企（qǐ）業創新主體地位和主導作（zuò）用。整合完善創新（xīn）資源，依托重點企業、產業聯盟或研（yán）發機構，組建新材料製（zhì）造業（yè）創新中心、新材料（liào）測試評價及（jí）檢測認證中心，建（jiàn）立新（xīn）材料產業計量（liàng）服務體係。統籌（chóu）布局和建設材料基（jī）因工程重大共性技（jì）術研究平台（tái），充分依（yī）托現有科研機構，組建材料基因工（gōng）程專業化研究中心，形成重點新材料（liào）創新基（jī）礎和開（kāi）發共享的公共平台，降低新材料研發成（chéng）本，縮短新材料研發應用周期。

 

專欄3 新材料創新能力建設工程

 

組建新材料製造業創新中心。以市場化運作為核心，以網絡化協作為紐帶，以共性關鍵技術和跨行業（yè）融合性技術協同開（kāi）發、轉移擴散（sàn）和商業應用為主要（yào）任務，形成石墨烯材料（liào）、高性能複（fù）合材料、輕量化材料、極端環境材料等新材料製造業創新中心。重（chóng）點開展技術聯合攻關、中試及工程化試驗、新材料應用模擬及服役檢測（cè）、新材料專業人才培訓（xùn）等工作，加快新材料開發及（jí）產（chǎn）業（yè）化步伐。 

 

組建（jiàn）新材料（liào）性能測試（shì）評價中心。組織重點新材料（liào）研發機構、生產企業和計量測試技術機構建立新材料測試評價聯盟，建設新材料測試評價及（jí）檢測認證中心。中心采取（qǔ）市場化機製（zhì）運作，整合（hé）完善現有測試評價、設計應用、大數據（jù）等平台資源，建立完善材料綜合性能（néng）評價指標體係與評價準則，形成（chéng）一批專家評（píng）價隊伍，開展材料性能檢測、質量評估、模擬驗證、數據分析、表征評價和檢測認證（zhèng）等公共服務（wù）。

 

搭建材料基因技術研究（jiū）平（píng）台。開發材料多尺度集成化高通量計（jì）算（suàn）模型、算法和軟件，開展材料高通量製備與快速篩選、材料成分-組織結構-性（xìng）能（néng）的高通（tōng）量表征與服（fú）役行為評價等（děng）技術研究（jiū），建（jiàn）設高通量材料計算應用服務、多尺度模擬與性能優化設計實驗室與專用數據庫，開展對國家急需（xū）材料的專題研究與支撐服務。

 

（四）加快重（chóng）點新材料初期市場培育。

 

研究建立新材料首批次應用保險補償機製，定期發布重點新材料首批（pī）次應用示範指導目錄，建設一批新材料生產應用示範平（píng）台，組織開展新材（cái）料應用示範，加快釋放新材料（liào）市場需求。研究建立（lì）重大工程、重大項目配套材（cái）料（liào）應用推廣機製。加大政策引導力度，建立公共服務平台，開展材料生產企業與設計、應（yīng）用單位供需對接，支持材料生產（chǎn）企業麵向應用（yòng）需（xū）求研發新材料，推動下（xià）遊行業積極使用新材（cái）料（liào）。

 

專欄4 重點新材料首批次示範推廣工程

 

實施重點新材料應用示範保險補償試點。鼓勵保險（xiǎn）公司創新險種，對重點新材料首批次應用示（shì）範指導目錄中產品的（de）應用推廣提供質量、責任等風險承保。充分發揮財政資金杠杆（gǎn）作用，通過保險補償機製支持新材料首批次應（yīng）用（yòng）示範，降低下遊用戶使用風險，突破“不敢用、不好用”瓶頸。支持保險經紀等中介機構創新服務模式，提高保險補償試點工作效率。 建設一批新材料（liào）生產應用（yòng）示範平台。在集成電路（lù）、新型顯示（shì）、大（dà）型飛機、新能源汽車、高鐵、核電、超超臨界機組、海洋工程等領域，依托龍頭新材料生產企業和下遊用戶，建立20家左右新材料生產應用示範平台。重點針對下遊用戶（hù）產品應用開展新材料（liào）工藝技術（shù）與應（yīng）用技術開發，完善（shàn）材料全尺寸考核、服役（yì）環境下性能評價及（jí）應用示範線等配套條件，實現材料與終（zhōng）端產品同步設計、係統驗證、批量（liàng）應用與供貨等多環節協同促進。 開展重點新材料應用示範。以（yǐ）碳纖維複合材（cái）料、高溫合金、航空鋁材（cái）、寬（kuān）禁帶半導體材料、新型顯示材料、電池材料、特種分（fèn）離及過濾材料、生物材料等市場潛力巨大、產業化條（tiáo）件完備的新材料品（pǐn）種，組織開展應用示範。

 

（五）突破關鍵工藝與專用裝（zhuāng）備製約

 

組織（zhī）新材料裝備（bèi）生產企業與材料生產（chǎn）企業開展聯合攻關，加快先進熔煉、增材（cái）製造、精密成型、晶體生（shēng）長、氣相沉積、表麵處理、等靜壓、高效合成、分離純（chún）化等（děng）先進工藝技術與專用核心裝備（bèi）開發，實現（xiàn）材料生產關鍵工藝裝備配套保障。突破新材料組織成分設計、性能控製、加工成型、建模測試、應用模擬等數字化（huà）技（jì）術，開發增材製造、數字加工中心等成套生（shēng）產裝備（bèi）及專用軟（ruǎn）件。做（zuò）好新材料科（kē）學儀器設備研究開發，發（fā）揮（huī）計量測試對工藝控製的作用，加快工業在（zài）線檢測和控（kòng）製技術開發應（yīng）用。

 

專欄5 關鍵工藝與專用裝備配套工程

 

開發金屬（shǔ）材料（liào）專用加工製備工藝（yì）裝備。開發大型低真空熔煉爐、多步急冷爐、高（gāo）溫連續氮化爐、高溫在線快速固溶退（tuì）火爐、高溫度梯度液態金屬冷卻定向凝固等金屬材料冶煉設備，加快輕合金擠壓型材矯直及精整設備、大（dà）型擴徑拉伸機、擠壓機等（děng）加工裝置開發。 解決複合材料工藝裝備製約。提高增強纖維混紡/混編、高速多軸向經編、自動鋪絲/鋪帶工藝裝（zhuāng）備（bèi）水平，開發熱固性預浸料成型、真（zhēn）空輔助樹脂傳遞模塑成型（xíng）（RTM）、熱壓成型、原（yuán）位聚合成型等複合材料成型裝備，發展複（fù）合材料零部件（jiàn）自動化（huà）連接裝配、表麵噴塗等製成品處（chù）理裝置。 提升先進半導（dǎo）體材料裝備配套能力。開（kāi）發大（dà）尺寸單（dān）晶矽直拉生長爐、垂直（zhí）區熔下降爐、全自動變（biàn）速拉晶定向凝固爐、大尺寸藍寶石長晶爐、金屬有機化學氣（qì）相沉積係統、鹵化物氣相外（wài）延係（xì）統以及大規格研磨拋光設（shè）備。

 

（六）完善新材料產業標準體係。

 

提高現有標準技術水平（píng），完（wán）成600項以上新材料標準製修訂。加強（qiáng）標準複審及修訂，提（tí）高（gāo）現有標準技術水平，及時解決重點標準老舊（jiù）、缺失等問題。將標準化列入（rù）新材料產業重點工程、重大項目考核驗收指標，及時將（jiāng）科研（yán）創新成果轉化為標準（zhǔn）。推動新（xīn）材料產業標準化試點示範，建設一批（pī）新材料產業標準化示（shì）範企業和園區，加速新材（cái）料（liào）技術產業化進程。加強材料（liào）標準與下（xià）遊裝備製造、新一代信息技術、工程建設等行業設計規（guī）範以及相關（guān）材料應用手冊銜接配套。推動新材料產業國際標準跟蹤轉化，加快新材料標準國際化（huà）步（bù）伐。

專欄6 新材料產業（yè）標（biāo）準（zhǔn）體係建設工程

 

成套製定一批新材料標準。加快製定高（gāo）溫不鏽軸承鋼、高溫滲碳軸（zhóu）承鋼標準（zhǔn），數控機床、高鐵及（jí）重載商用車用齒輪鋼係（xì）列標準，高精度工具鋼（gāng）及係列模具鋼標準。成體係修訂鎳及鎳合金帶、板、管、線、棒及鍛件材料標準。製定碳/碳複合結構材料、熱（rè）場材（cái）料、保溫（wēn）材料、複合坩堝等成套標（biāo）準。加快電子化學品、光學功能薄膜等成套標準製定步伐。完善功能（néng）性膜材料配套標準，製定離子交換樹脂係列標（biāo）準，雙極膜、中空（kōng）纖維膜及組件標準（zhǔn），陶瓷納濾膜元件及生物（wù）發酵、高溫煙氣處理裝（zhuāng）置標準，以及膜材料（liào）試驗方法等專用標準。製定人工晶體材料術語、人工（gōng）晶體生長設備安全技術規範等基礎標準，加快藍寶石晶體及襯底材料、大尺寸藍寶石晶體生長、質量檢驗係列標準製（zhì）定，發布大尺寸稀土（tǔ）閃爍晶（jīng）體標準、壓電晶體及器件標準。做好增材製造材料標準布局（jú），製定模具用粉末，高溫合金、鎳、鋁、鎂等金屬及合金粉末標準，聚氨酯（zhǐ）增材（cái）製造材料等（děng）係列標準。加快發布石（shí）墨烯材（cái）料的名詞術語與定義基礎標準，製定石墨烯（xī）層（céng）數測定、比表麵積、導電率等標（biāo）準，研製一（yī）批（pī）石墨烯材料（liào）、器件標準和計量裝置。     完善新材料實驗技術（shù）標準。整合梳理現有新材料分析方（fāng）法、技術標準體係，解決標（biāo）準間交叉重複、衝突問（wèn）題，適時補充相關缺失項（xiàng）目，建立麵向應用的材料指標體係標準。完善材（cái）料試（shì）驗技術的計量標準，提（tí）升材（cái）料試驗技術標準適用性。完善標準物質，支撐測量儀器校準、試驗結果評價、產品質量控製等標準化和計量工作。建成全（quán）流程監（jiān）測（cè）係統表征、質（zhì）量控製標準係（xì）統和實驗結果的實效（xiào）性評價標準係統。

 

（七（qī））實（shí）施“互聯網+”新材料行動

 

鼓勵企業（yè）利（lì）用物聯網（wǎng）、雲計算、增（zēng）材製造、工業機器人等手段，開展新材料智能製造試點示範，探索發展新材料大規模個（gè）性化定製、網絡化協同製（zhì）造等新模式。支持基（jī）於互聯網的新材料創業創新，鼓勵建設一批垂直化、專業化網絡平（píng）台，開展新材料設計（jì）解決方案、供需對接（jiē）、信息谘（zī）詢、檢驗測（cè）試等服務，營造開放、融合的產業生態。落實國家大數據戰略，建立新材料（liào）數（shù）據庫、牌號標準（zhǔn）庫、工藝參數庫、工藝知識庫，支持開展材料試驗大數（shù）據分析，製定數據（jù）采集和共享製度，形成符（fú）合我國國情的新材料牌（pái）號和指標體係。

 

（八）培育優勢企業與人才團隊。

 

支（zhī）持新材料企業以市場為導向開展聯合重組，形成一批具有較強創新能力和國際影響力的龍頭企業。鼓（gǔ）勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式，形成一批專優特新的新材料中小企業。推動上下遊企業、大（dà）中（zhōng）小企業建立以資本為紐帶、產（chǎn）學研用緊密（mì）結合的產業聯盟，集中優勢資源加快新材料研發（fā）、產業化與應用（yòng）。鼓勵新材料企業建立靈活、規範的企（qǐ）業製（zhì）度和決策製度（dù），積極開展自主創（chuàng）新和引進消化吸收再創新，形成（chéng）緊密的上下遊關係，實現“由專至精、由精至強”。加強新材料人才培養與創新團（tuán）隊建設，依托重點企業、聯（lián）盟、高等學校（xiào）、職業（yè）院校、公共實訓基地和公共服務平台，通（tōng）過開展聯合攻關和共（gòng）同實施重大項目培養一批工學、工程研究生（shēng），培育一批產業工（gōng）人、技術骨幹與創新團隊。組織（zhī）開展新材料產業專家院士行、新材料（liào）專業技術人才培訓、新材（cái）料人才國（guó）際交流，實施引進新材料領域外國專家項目，優化新材料（liào）人才團隊成長環境（jìng）。

 

（九）促進新材料產業特（tè）色集聚發展

 

落實國家區（qū）域發展（zhǎn）戰略，推動新材料產業協調發展，形成東、中、西及東北（běi）地區錯位發展、競爭有序的新材料產業整體格局，提升（shēng）京津冀地區、長江經濟帶等重點區域的新材料集聚水平。科學做好產業布局，避免重複建設（shè），鼓勵各地新材料企業和研（yán）究機構依托區域優勢（shì），合理配置產業鏈、創新鏈、資源鏈（liàn），推動區域特色新材料產業發（fā）展壯大。先進基（jī）礎材料要充分考慮現有產業基礎（chǔ）和資源環境承（chéng）載能力（lì），按照集約化、園區（qū）化、綠色化發展路徑，加快推動布局調整。關鍵戰略材料要圍繞下遊重大需求（qiú）與重大工程配套，加快生產（chǎn）應用示範平台（tái）建設，形成一（yī）批重點新材料集（jí）聚區與創新輻射中（zhōng）心。前沿新材料（liào）要充分依托科研院所等創新機（jī）構，積（jī）極發展新興（xìng）業態，建設一批產（chǎn）業示（shì）範項目。鞏固提升現有新材料產業基地、園區實力，在（zài）重點新（xīn）材料領域（yù）推（tuī）動形成若幹產業鏈完善、配套（tào）齊全、競爭力強（qiáng）的特色產業集聚區。

 

五、保障措施

 

（一）創新組（zǔ）織協調機製（zhì）

 

建立部門協調工作機製，做好頂層設計和規劃統籌，充分發（fā）揮規劃引領作用（yòng），強化各（gè）部（bù）門專項資金（jīn）和重大項目的銜接，係統解決新材料產業發展的（de）重大問題；進（jìn）一步簡政放權、創新管理、強化服務，形成協同推進的工作格局；加強對地方新材（cái）料產業發展的宏（hóng）觀指導和信息引導。建（jiàn）立國家（jiā）新材料（liào）產業發展專家指導委員會，為行業規劃、產業政策（cè）、重大工程等（děng）提供谘詢建議。支持建立新材料（liào）行業協會和一批產學研（yán）用（yòng）緊密（mì）結（jié）合的新材料產業聯盟，集中優勢資源推動新材料研發、工程化、產業（yè）化與應用。

 

（二）優化（huà）行業管理服務

 

完善戰略性新興產業分類中有關新材料產業的內容和指標體係，製定新材料產品、企業統計辦法和進出口商品統（tǒng）計目錄，組織開展統計（jì）監測和預（yù）警，及時發布統計信息，引導（dǎo）行業規範有序發展。加強對新材料產業（yè）發展狀（zhuàng）況的預警監測，合理調整進（jìn）出口政策，維護產業發展利益（yì）。建立新材料技術成熟度評價體（tǐ）係，製定新材料技（jì）術成熟度通用分級標準。建立專利導航產業發展工作機製，支持（chí）新材料產業（yè）創新（xīn）決策，加強專利布局（jú）。開展新材料產業知識產權風險評估與預警，定期發布預（yù）警研究成果。探索重點（diǎn）新材料項目及工程知識產權評議試點（diǎn），積極化解產業發展風險。加強新材料產業領域知識產（chǎn）權執法保（bǎo）護，開展知識產權等相關法律法規宣傳和培訓，提高企業知識產權意識和管理能力。

 

（三）加大財稅金（jīn）融支持

 

加（jiā）強政、銀、企信息對接，充分發揮財政資金的激勵和引導作用（yòng），積極吸引社會資本（běn）投入，進一步加大對新材料產業發展的支持力度。通過中央財政科技計劃（專項（xiàng）、基金等（děng）），統籌支（zhī）持符合條件的新材料相關科技創新工作。利用現有資金渠道，加大對新材料製造業創新中心（xīn）、生產應用示範（fàn）平台、性能測試評價中心、應用示範項目的支持力度。落實支持新材料產業發展（zhǎn）的高新技術企業稅（shuì）收優惠政策。利用多層次的資本（běn）市（shì）場，加大對新材料產業發展的融資支持，支持優勢新材料企業開展創新（xīn）成果產業化及推廣。鼓勵金融機構按照風險可控和商業可持續原則，創新知識產權（quán）質（zhì）押貸款等金融產品和服務。鼓勵（lì）引導並支持天使（shǐ）投資人、創業投資基金、私募（mù）股權投資基金等促進新材料產（chǎn）業（yè）發展。支（zhī）持符合條件的新材料企業在境內外上市、在全（quán）國中小企業（yè）股份轉（zhuǎn）讓係統掛牌、發行債券和（hé）並（bìng）購重組。研究通過保險補償等機製支持（chí）新材料（liào）首批次應用。適時啟動重點新材（cái）料（liào）研發（fā）和應用重大工程。

 

（四）推進軍民融合發展

 

積極引導具備條件的企業開展軍用新材料的研製（zhì）與生產，鼓（gǔ）勵優勢企業參與軍品科研生產。研究製（zhì）定新材（cái）料在（zài）國防科技工業領域（yù）的應用推廣激勵機製，推進軍用關鍵材料（liào）技術水平和產業能力提升。發揮國家軍（jun1）民融合公（gōng）共（gòng）服務平（píng）台、軍用技術轉民用（yòng）推廣目錄、民參軍技術與產品推薦目（mù）錄作用，向具備（bèi）資質的單位及（jí）時發布新材料需求信（xìn）息，向軍工用戶單位推薦民口單位的新材料和新技術，推動新材料領域軍民資源（yuán）共享。充分利用軍工單位和（hé）民口配套單位（wèi）現有裝備和技術能力，加大對新材料軍轉民的（de）支持力度（dù），促進軍用材料（liào）技術在民用領域的推廣應用（yòng）。

 

（五）深化國（guó）際交流合（hé）作

 

優化政府公共服務，加強國際（jì）新材料創新合作和政策法規等信息引導，鼓勵新材料企業統籌利用兩個（gè）市場、兩種資源，提升在全球價值鏈中的地位。支持企業在境外設立新（xīn）材料企業和研發機構，通過海（hǎi）外並購實（shí）現技術產品升級和國（guó）際化經營（yíng），加快融入全（quán）球新材料市場與創新網絡。充分利用現有雙邊、多邊合作機製，拓寬新材料國際合作渠道（dào），結合“一帶一路”建設，促進新材料產業人才團隊、技術資本（běn）、標準（zhǔn）專利、管理經驗等（děng）交流合作。支持國內企業、高等院校和科研院（yuàn）所參與大型（xíng）國際新材料科（kē）技合（hé）作計劃，鼓勵國外企業和科研機（jī）構在我國設立新材料研發中心和生產基地。定期舉辦中國國際新材料產業博覽（lǎn）會。